ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2026 года г. Рубцовск Алтайского края
Мировой судья судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края Лисунова Т.А., (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159), рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Черковой Анны Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Рубцовска Алтайского края, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),\
УСТАНОВИЛ:
27.11.2025 в период времени с 11 час. 10 мин. до 12 час. 20. мин. в торговом киоске, расположенном в районе многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС> ИП Черкова А.С.осуществляла оборот табачной продукции, немаркированной акцизными и специальными марками Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, чем нарушила п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), п. 3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (далее - Правила № 224). Действия ИП Черковой А.С. должностным лицом квалифицированы по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ИП Черкова А.С. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме, что вину признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. \
Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1 Соглашения Правительства государств членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 о Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов «ЕврАзЭс», вступившего в силу закона РФ от 26.02.2003, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается, ввоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.
Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250 г. табака, или указанные в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18 - летнего возраста.
Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон № 203-Ф3), а также иными нормативными правовыми актами, перечисленными в ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 203-Ф3.
Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 203-Ф3 законодательство Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства состоит из настоящего Федерального закона, технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
ТР ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения се свободного перемещения.
Согласно п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность, их подделки и повторного использования (далее - марки).
Согласно п. 3 Правил № 224 табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
В силу п.п. «г» п. 4 Правил № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.
Розничная продажа табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 01.07.2019, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продажи.
В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Таким образом, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными.
В судебном заседании установлено, что 27.11.2025 в период времени с 11 час. 10 мин. до 12 час. 20 мин. в торговом киоске, расположенном в районе многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС> ИП Черкова А.С. осуществляла оборот табачных изделии без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что выразилось в следующем.
При рассмотрении материала проверки КУСП № 20939 от 27.11.2025 установлено, что при осмотре места происшествия в реализации находились сигареты: 5 пачек табачной продукции марки «ORIS BLUE», 1 пачка табачной продукции марки «ORIS VINTAGE»,7 пачек табачной продукции марки «CAMEL СОMРАСТ», 7 пачек табачной продукции марки «Parlament AQUA NANO». 4 пачки табачной продукции марки «Chester field SELECTION СОMРАСТ», 1 пачка табачной продукции марки «Winston XS», 12 пачек табачной продукции марки «Fastio Revoution», 1 блок (10 пачек) табачной продукции марки «Winston x style», 37 пачек табачной продукции марки «Bond Premium», всего 84 пачки, также, 1 пачка немаркированной табачной продукции марки «Fast», протоколом изъятия от 27.11.2026, изъята у гражданина, приобретшего данную табачную продукцию в киоске.
Вина ИП Черковой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, не противоречащими друг другу в соответствии с требованиями КоАП РФ: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом осмотра места происшествия; фототаблицей; объяснением ИП Черковой А.С., о том, что примерно с 2022 года в ее собственности находится торговый киоск, находящийся по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, где она осуществляет продажу продуктов питания, а именно чипсов, кофе, а так же с 2025 года осуществляет продажу немаркированной табачной продукции по цене 80-90 рублей за пачку, немаркированная табачная продукция приобретена на Центральном рынке в г. Рубцовске у незнакомых ей лиц; объяснением Асанова А.Е. о том, что 27.11.2025 он приобрел пачку сигарет марки «Fast 10 revolution»; протоколом № 11/9 об административном правонарушении; иными материалами дела.
Суд признает данные доказательства допустимыми.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП Черковой А.С. в совершении административного правонарушения доказана.
Действия Черковой А.С. мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административное наказание суд относит признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Как указано в ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Поскольку установленный санкцией значительный минимальный размер административного штрафа в рамках настоящего дела способен неоправданно нарушить нормальную жизнедеятельность ИП Черковой А.С., наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав Фенёва, в силу чего суд находит возможным, назначить наказание ниже нижнего предела предусмотренной санкции.
Согласно материалам дела, 27.11.2025 в ходе проведения осмотра торговой точки по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция разного вида и наименования количестве 85 пачек, на которых отсутствует маркировка специальными (акцизными марками) средствами идентификации в соответствии с п. 18 разд. VII ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», п. 3 Правил № 224.
В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства табачной продукции. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, в связи с чем, подлежит уничтожению.
Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Таким образом, вещественные доказательства - табачные изделия, изъятые у ИП Черковой А.С., подлежат уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя - Черкову Анну Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Изъятую табачную продукцию - сигареты: 5 пачек марки «ORIS BLUE», 1 пачку марки «ORIS VINTAGE»,7 пачек марки «CAMEL СОMРАСТ», 7 пачек марки «Parlament AQUA NANO»; 4 пачки марки «Chester field SELECTION СОMРАСТ», 1 пачку марки «Winston XS», 12 пачек табачной продукции марки «Fastio Revoution», 1 блок (10 пачек) табачной продукции марки «Winston x style», 37 пачек табачной продукции марки «Bond Premium», всего 84 пачки, также, 1 пачку немаркированной табачной продукции марки «Fast», после вступления постановления в законную силу, уничтожить.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, ул.Октябрьская, 159, кабинет №13.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Лисунова