ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2026 года г.Рубцовск
Мировой судья судебного участка №7 г.Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская 159, каб. №8) Васюк М.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК Калина» БЕЛОУСОВОЙ Натальи Алексеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Рубцовска Алтайского края, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, паспорт выдан 18.08.2010; зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.12.2025 в адрес Госинспекции Алтайского края поступили обращения жителя многоквартирного дома по адресу: ул. Октябрьская, д. 110 в г.Рубцовске Алтайского края (далее - МКД) по вопросу соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «УК Калина» (далее по тексту - ООО «УК «Калина»)» правил содержания общего имущества (зарегистрированы в Госинспекции Алтайского края <ДАТА7> peг. <НОМЕР>, <ДАТА7> peг. <НОМЕР>, <ДАТА20> peг. <НОМЕР>, <ДАТА20> peг. <НОМЕР>, <ДАТА21> peг. <НОМЕР>-06/ГИС/3450).
На основании задания от <ДАТА22> № 06-04-09/ЛК/501, <ДАТА10> проведено выездное обследование МКД, в ходе которого установлено следующее: 1) На придомовой территории имеется скопление неубранной скошенной травы, а также наличие высокорослой травы, что является нарушением п.25 Постановления <НОМЕР>, п. 3.6.1. Постановления <НОМЕР>) В подъездах на лестничных площадках и маршах, подоконниках присутствуют пыль и бытовой мусор, на стенах - паутина, что является нарушением п. 23 Постановления <НОМЕР>, п. 3.2.7 Постановления <НОМЕР>. По результатам выездного обследования составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА10>, направлен в ООО «УК «Калина» по электронной почте (ukkalina@bk.ni).
ООО «УК Калина» осуществляет предпринимательскую деятельность управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул.Октябрьской в г. Рубцовске. В соответствии с постановлением Администрации города от <ДАТА4> <НОМЕР> ООО «УК «Калина» с <ДАТА5> назначена временной управляющей МКД. Приказом Госинспекции Алтайского края <НОМЕР> от <ДАТА6> с <ДАТА7> включена в реестр лицензий Алтайского края в перечень домов в отношении которых ООО «УК «Калина» осуществляет деятельность по управлению.
На основании решения от <ДАТА8> <НОМЕР>, <ДАТА9> проведен внеплановый инспекционный визит в МКД, в части соблюдения ООО «УК «Калина» требований к содержанию общего имущества, в ходе которого установлено следующее: 1) На придомовой территории имеется скопление неубранной скошенной травы, а также наличие высокорослой травы, что является нарушением п.25 Постановления № 290, п. 3.6.1. Постановления № 170. 2) В подъездах на лестничных площадках и маршах, подоконниках присутствуют пыль и бытовой мусор, на стенах - паутина, что является нарушением п. 23 Постановления № 290, п. 3.2.7 Постановления <НОМЕР>. Таким образом, нарушения, указанные в акте выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10>, ООО «УК «Калина» не устранены.
По результатам внепланового инспекционного визита составлен протокол осмотра от <ДАТА9>, акт внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА9>.
Тем самым, в МКД выявлены нарушения ООО «УК «Калина» требований к содержанию общего имущества, предусмотренных: Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту постановление №170). Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее по тексту Постановление №290). Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее по тексту Постановление №491)
В судебном заседании Белоусова Н.А. отсутствовала, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, представила приказ о приеме ее на должность генерального директора, договор на оказание услуг от 16.09.2024 с дополнительным соглашением от 24.09.2025 по уборке подъездов по ул.Октябрьской <АДРЕС> в г.Рубцовске. Согласно ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельно ста по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение), установлены лицензионные требования к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №99-ФЗ.
Согласно пункта 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиат) помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 10 Постановления № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Пунктом 23 Постановления № 290 утверждены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон.
Пунктом 25 Постановления № 290 утверждены работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Постановление № 170).
В соответствии с пунктом 3.2.7 Постановления № 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
В соответствии с пунктом 3.6.1 Постановления № 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от 01.12.2025 генеральным директором ООО «УК «Калина» является Белоусова Наталья Алексеевна, которая имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Вина Белоусовой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждена исследованными доказательствами представленных к материалам дела: - протоколом об административном правонарушении от 08.12.2025, в котором указано о допущенном нарушении; - копиями обращений <ФИО1> peг. <НОМЕР> от <ДАТА7> peг. <НОМЕР> от <ДАТА20>, peг. <НОМЕР>, <ДАТА20> peг. <НОМЕР>, <ДАТА21> peг. <НОМЕР> заданием от <ДАТА22> <НОМЕР> протоколом осмотра от <ДАТА10>; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА10>; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА8> <НОМЕР>; - протоколом осмотра от <ДАТА9>; - актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА9>; - предписанием <НОМЕР> от 27.10.2025; - заключением <НОМЕР> от <ДАТА23> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА24> о назначении на должность генерального директора ООО «УК Калина» Белоусовой Н.А.; - сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «Калина»; - иными материалами дела.
Таким образом, генеральным директором Белоусовой Н.А. ненадлежащим образом исполнены свои должностные обязанности, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества МКД в соответствии с Постановлением № 170, Постановлением № 290, Постановлением № 491, не предоставлены доказательства того, что ей были предприняты все возможные меры по выполнению принятых на юридическое лицо (управляющую организацию) обязательств по управлению МКД, оказанию услуг и выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД. При этом представленный договор на оказание услуг от 16.09.2024 с дополнительным соглашением от 24.09.2025 по уборке подъездов по ул.Октябрьской <АДРЕС> не свидетельствует об отсутствии вины должностного лица, поскольку . в силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
При этом, суд считает возможным уточнить номер дома указанный протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.12.2025, а именно дом <НОМЕР> (вместо <НОМЕР>) по ул.Октябрьской в г. Рубцовске, указанное иного является явной технической ошибкой, поскольку подтверждается представленными Госинспекцией Алтайского края материалами дела.
Суд квалифицирует действия Белоусовой Н.А. по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья учитывает фактическое признание вины в указанном правонарушении.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность Белоусовой Н.А., всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
В силу п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая тот факт, что ООО «УК Калина» после проведения проверки допущенные нарушения были устранены (л.д.41), с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным применить положения п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 2 ст.14.1.3 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК Калина» БЕЛОУСОВУ Наталью Алексеевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820) ИНН 2223643753 КПП 222301001 Казначейский счет 03100643000000011700
Банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601143010010140
УИН 0412442926078000050000087
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка №7 г.Рубцовска по адресу: г.Рубцовск, ул.Октябрьская, 159, каб.8.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок №7 г.Рубцовска. Мировой судьяМ.В. Васюк