ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края Васюк М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФЕНЁВА Николая Ивановича, родившегося <ДАТА2> в г. Рубцовск, Алтайского края гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.01.2026, Фенёв Н.И. при входе в рынок «Центральный» со стороны проспекта Ленина с лотка, расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществлял оборот табачной продукции, немаркированной акцизными и специальными марками Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Вплоть до обнаружения и изъятия указанной выше табачной продукции сотрудниками ОЭБиПК МО МВД России «Рубцовский», в ходе осмотра места происшествия проведенного <ДАТА4> в период времени с 11 час. 05 мин. до 11 час. 45 мин. Действия Фенёва Н.И. квалифицированы по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Фенёв Н.И. не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное пояснение, в котором указал что вину признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
За оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, предусмотрена административная ответственность ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 1 Соглашения Правительства государств членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 о Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов «ЕврАзЭс», вступившего в силу закона РФ от 26.02.2003, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается, ввоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.
Согласно пункту 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250г. табака, или указанные в ассортименте общим весом более 250г. перемещаемые лицом, достигшим 18 - летнего возраста.
Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон №203-Ф3), а также иными нормативными правовыми актами, перечисленными в части 4 статьи 1 Федерального закона №203-Ф3.
Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона № 203-Ф3 Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства состоит из настоящего Федерального закона, технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ТР ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения се свободного перемещения.
Согласно п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность, их подделки и повторного использования (далее - марки).
Федеральным законом от 08.08.2024 № 325-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан утратившим силу п.2 ст.4 федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», устанавливающий обязанность по маркировке табачной продукции специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
В целях исключения возможности подделки и повторного использования табачной продукции на каждую единицу и на групповую упаковку продукции наносится средство идентификации в виде двумерного штрихового кода в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее - Правила № 224). Подпунктом г) пункта 4 Правил № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01 июля 2020 г.
Розничная продажа табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 01 июля 2019, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продажи.
В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Таким образом, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными.
В судебном заседании установлено, что 27.11.2025 с 11 час. 05 мин. до 11 час. 45 мин. при входе в рынок «Центральный» со стороны проспекта Ленина с лотка, расположенном по адресу: г.Рубцовск, проспект Ленина, 56, Фенёв Н.В. осуществлял оборот табачных изделии без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что выразилось в следующем. При рассмотрении материала проверки КУСП <НОМЕР> от 15.12.2025 установлено, что при осмотре места происшествия в реализации находились сигареты «BOND» в количестве 5 блоков и 5 пачек, сигареты «Camel» в количестве 3 блоков и 4 пачек, сигареты «Sobranie» в количестве 8 пачек, сигареты «Parlament» в количестве 3 пачек, сигареты «Chester field» в количестве 2 пачек, сигареты «WINSTON» в количестве 2 блоков и 9 пачек, сигареты «Dove» в количестве 4 блока, сигареты «Dubao» в количестве 3 блоков и 7 пачек, сигареты «Nz» в количестве 2 блоков и 2 пачки, сигареты «FAST» в количестве 3 блоков без маркировки, которые изъяты из оборота протоколом изъятия от 27.11.2025.
Вина Фенёва Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, не противоречащими друг другу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения;
- протоколом осмотра места происшествия, в ходе которого обнаружено и изъято 22 блока и 40 пачек немаркированной табачной продукции разного вида и наименования;
- протоколом исследования предметов от 24.11.2023;
- фототаблицей;
- объяснением Фенёва Н.И., о том, что с 2017 года он является пенсионером. В связи с тем, что пенсия очень низкая и суммы пенсии не хватает на жизнь, он осуществляет розничную продажу табачной продукции по адресу: г.Рубцовск, пр-кт Ленина, при входе в рынок «Центральный». Табачную продукцию приобретает на рынке «Северный» по оптовым ценам. Например, сигареты «BOND» покупает по цене 55 руб. за пачку, а продает по цене 65 руб. Средний доход от продажи сигарет составляет 500 руб. в день. 27.11.2025 осуществил продажу сигарет «BOND» сине-белого цвета по цене 65 руб. за пачку. В настоящее время при себе имеет 22 блока сигарет и 40 пачек сигарет различных наименований, данные сигареты являются контрафактными. Продажу осуществляет в течение последних трех месяцев.
- объяснением <ФИО1>, согласно которого, 27.11.2025 двигаясь по г.Рубцовску он приобрел сигареты наименования «BOND» сине-белового цвета в количестве 1 пачки по цене 65 рублей в торговой точке, находящийся возле входа в рынок «Центральный» в г.Рубцовске по пр-кту Ленина. Данные сигареты находились на столе с другими наименованием сигарет, сигареты ему продал мужчина, который сидел на стуле за столом с разложенной и реализуемой табачной продукцией, возраст мужчины примерно 65-70 лет, одетый в черную куртку и меховую шапку-ушанку, ФИО данного мужчины, продавшего мне пачку сигарет «BOND», он не знает. Кроме сигарет с названием «BOND» в продаже у данного мужчины имелись другие марки сигарет, например «Fast», «Camel» и пр. После покупки сигарет <ФИО1> обратил внимание, что пачка сигарет отличается от сигарет, которые продаются в магазинах, возможно данная сигаретная продукция имеет признаки контрафактной продукции. Также после покупки табачной продукции возле здания кинотеатра «Россия», которое находится недалеко от места реализации табачной продукции, к нему подошли сотрудники полиции, представились надлежащим образом, пояснили суть обращения и изъяли данные сигареты «BOND».
-иными материалами дела.
Суд признает данные доказательства допустимыми.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность Фенёва Н.И. в совершении административного правонарушения доказана.
Действия Фенёва Н.И. мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административное наказание суд относит признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Как указано в ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от 100 до 150 тыс. рублей.
Поскольку установленный санкцией значительный минимальный размер административного штрафа в рамках настоящего дела способен неоправданно нарушить нормальную жизнедеятельность Фенёва Н.И. являющегося пенсионером, наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав Фенёва, в силу чего суд находит возможным, назначить наказание ниже нижнего предела предусмотренной санкции
Согласно материалам дела, 27.11.2025 в ходе проведения осмотра торговой точки по адресу г.Рубцовск, пр-кт Ленина у входа в «Центральный рынок» обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция разного вида и наименования количестве 22 блоков и 40 пачек сигарет, на которых отсутствует маркировка специальными (акцизными марками) средствами идентификации в соответствии с пунктом 18 раздела VII ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» и статьи 4 Федерального закона РФ № 268-ФЗ от 22.08.2008 «Технического регламента на табачную продукцию».
В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Согласно абз.3 ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства табачной продукции. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, в связи с чем, подлежит уничтожению.
Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Таким образом, вещественные доказательства - табачные изделия, изъятые у Фенёва Н.И., подлежат уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФЕНЁВА Николая Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Изъятые сигареты «BOND» в количестве 5 блоков и 6 пачек, сигареты «Camel» в количестве 3 блоков и 4 пачек, сигареты «Sobranie» в количестве 8 пачек, сигареты «Parlament» в количестве 3 пачек, сигареты «Chester field» в количестве 2 пачек, сигареты «WINSTON» в количестве 2 блоков и 9 пачек, сигареты «Dove» в количестве 4 блока, сигареты «Dubao» в количестве 3 блоков и 7 пачек, сигареты «Nz» в количестве 2 блоков и 2 пачки, сигареты «FAST» в количестве 3 блоков, после вступления постановления в законную силу, уничтожить.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820) ИНН 2223643753 КПП 222301001 Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601153010010140,
УИН 0412442926078000050000162
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка №7 г.Рубцовска по адресу: 658200, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Октябрьская, 159, кабинет №8.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №7 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Васюк