ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 февраля 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка №7 г.Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г.Рубцовске) Васюк М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Нагайцева Альберта Васильевича <ДАТА2> г.р. зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС><АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
в производство мирового судьи поступило постановление заместителя прокурора г.Рубцовска от 28.01.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Нагайцева В.А.
В судебном заседании, судом поставлен на обсуждение вопрос о возращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, который составил постановление, исходя из неполноты представленных материалов, неправильного составления протокола.
Так из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, с учетом пояснений помощника прокурора г. Рубцовска <ФИО1> является, следует, что датой совершения правонарушения установленой в ходе проверки является 03.01.2026, что подтверждено изложенными в постановлении показаниями потерпевшего, свидетеля, актом осмотра, а указанные в постановлении даты - 02.01.2026 является технической ошибкой.
Вместе с тем, в судебном заседании исследовались представленные к материалам показания потерпевшего <ФИО2> (л.д.4-6), свидетеля <ФИО3> (л.д.11-12), лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нагайцева А.В. (л.д. 17-18), в которых описаны события нанесения оскорблений <ФИО4> в адрес <ФИО2> - 02.01.2026. Указанное противоречит постановлению заместителя прокурора г.Рубцовска от 28.01.2026, где <ФИО2>, <ФИО5>, указывают о событиях 03.01.2026, а <ФИО4> поясняет, о событиях 02.01.2026. Согласно акту осмотра вещественного доказательства флеш-накопителя (л.д.22-27) представлены события нанесения оскорблений 02.01.2026 и 03.02.2026. Таким образом, постановление заместителя прокурора г.Рубцовска от 28.01.2026 по факту нанесения оскорблений <ФИО4> в адрес <ФИО2> 03.01.2026, вынесено без допроса потерпевшего, свидетеля, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о событиях связанных с нанесением оскорбления 03.01.2026.
Представитель прокуратуры г. Рубцовска помощник прокурора города <ФИО1>, представитель потерпевшего <ФИО6> возражали против возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела заместителю прокурору г.Рубцовска.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нагайцева А.В. оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ именно орган, составивший протокол об административном правонарушении, должен доказать факт совершения правонарушения и вину лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку допущенные при составлении постановления об административном правонарушении нарушения не могут быть устранены в ходе его рассмотрения судьей и являются препятствием для рассмотрения его по существу, постановление подлежит возвращению составившему его должностному лицу.
Согласно правовой позиции указанной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», так как определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Нагайцева Альберта Васильевича и другие материалы для устранения недостатков заместителю прокурора г. Рубцовска <ФИО7>
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Мировой судья М.В. Васюк