ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края Васюк М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя БУТЫВСКИХ Ирины Владиславовны, родившейся <ДАТА2> <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Бутывских Ирина Владиславовна, в торговом павильоне, расположенном в г<АДРЕС>, 27.02.2026 в 12 час. 00 мин. осуществляла оборот табачной продукции, немаркированной акцизными и специальными марками Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Вплоть до обнаружения и изъятия указанной выше табачной продукции сотрудникjv территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому даю в г. Рубцовске. Рубцовском. Егорьевском. Поспелихинском. Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шиггуновском районах <ФИО1>, в ходе выездного обследования проведенного 27.02.2026. Действия индивидуального предпринимателя Бутывских И.В. квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Бутывских И.В. не явилась, извещена надлежащим образом, вину в инкриминируемом ему деянии признала полностью, в содеянном раскаялась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № Ю7, пп. 10, 11, 25, 26 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, подпункта г) пункта 4 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», абз. 1 п. 42 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224.
Согласно п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).
Согласно ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" Предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В целях исключения возможности подделки и повторного использования табачной продукции на каждую единицу и на групповую упаковку продукции наносится средство идентификации в виде двумерного штрихового кода в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее - Правила № 224).
Подпунктом г) пункта 4 Правил № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии т Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020. Под «оборотом табачной продукции» - понимается в том числе, ее реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Таким образом, розничная продажа табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 01.07.2019, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга введений об их продажи.
В соответствии с абз.1 п. 42 Правил №224, средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 509-ст и введенного в действие с 01.01.2010 (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В судебном заседании установлено, что согласно утвержденного, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 26.12.2025 №565, плана проведения выездных обследований на 1 квартал 2026г., проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении индивидуального предпринимателя Бутывских И.В. В ходе проведенного, в соответствии с п. 1 ст. 75 ФЗ от 31.07.2020г. №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, было установлено, что согласно данным, размещенным в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru), ИП Бутывских И.В. по состоянию на 09 ч 10 мин. 27.02.2026 не зарегистрирована в качестве участника оборота в ГИС МТ. Сведения об индивидуальном предпринимателе в ГИС МТ отсутствуют, при этом, осуществляет реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
По окончанию выездного обследования, в соответствии ч. 2 ст. 57, ч. 7, п. 2 ч. 9 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без принятия решения, в отношении индивидуального предпринимателя Бутывских Ирины Владиславовны, незамедлительно проведена контрольная закупка, безналичным способом оплаты с использованием банковской карты следующей табачной продукции: сигареты марки ORIS Ma№go Mi№t (производитель не указан), сигареты марки ORIS Pulse фиолетовый (производитель не указан) в количестве 3 пачки стоимостью 140 рублей за пачку. При осмотре выше перечисленной табачной продукции, обнаружено отсутствие специального средства идентификации в виде двухмерного штрихового кода Data Matrix, что подтверждается протоколом осмотра от 27.02.2026, фотоматериалами к протоколу осмотра - 27.02.2026.
Вина Бутывских И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, не противоречащими друг другу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: - приказом № 565 от 26.12.2025 об утверждении плана проведения выездных обследований на 1 квартал 2026г.; - заданием №?22-11-13/11/33-185-2026 от 27.02.2026 о проведении выездного обследования в отношении индивидуального предпринимателя Бутывских И.В.; - протоколом осмотра по результатам выездного обследования от 27.02.2026 торгового павильоне, расположенном в г<АДРЕС>; - протоколом инструментального обследование с приложенной фототаблицей; - выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования; - протокол осмотра контрольной закупки от 27.02.2026 с фототаблицей, кассовым чеком; - протокол ареста №11/2 от 27.02.2026 сигарет марки ORIS Mango Mint в количестве 3 пачки, сигарет марки ORIS Pulse фиолетовый в количестве 3 пачки; - выписка из акта по результатам проведения контрольной закупки; - протоколом об админстраивном правонарушении №11/27 от 02.03.2026; - выпиской из ЕГРИП согласно которой Бутывских И.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА16> присвоен ОГРНИП 320222500006978; -иными материалами дела.
Суд признает данные доказательства допустимыми.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность Бутывских И.В. в совершении административного правонарушения установлена.
Действия Бутывских И.В. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административное наказание суд относит признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая материальное положение Бутывских И.В., её личность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции статьи.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное. КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.
Как указано выше, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает в отношении должностных лиц административный штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая положения ст. 3.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ обстоятельства дела, личность лица привлекаемого к административной ответственности ИП Бутывских И.В., её имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным снизить размер штрафа и считает возможным назначить Индивидуальному предпринимателю Бутывских И.В. наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Согласно материалам дела, 27.02.2026 в ходе проведения осмотра киоска в г.Рубцовске, расположенного по <АДРЕС>, обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция разного вида и наименования количестве 6 пачек сигарет, на которых отсутствует маркировка специальными (акцизными марками) средствами идентификации в соответствии с пунктом 18 раздела VII ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» и статьи 4 Федерального закона РФ № 268-ФЗ от 22.08.2008 «Технического регламента на табачную продукцию».
В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Согласно абз.3 ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства табачной продукции. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, в связи с чем, подлежит уничтожению.
Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Таким образом, вещественные доказательства - табачные изделия, изъятые у Бутывских И.В., подлежат уничтожению.
На основании ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя БУТЫВСКИХ Ирину Владиславовну признать, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме
150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Изъятые в ходе обследования помещения от 27.02.2026 предметы административного правонарушения сигарет марки ORIS Mango Mint в количестве 3 пачки, сигарет марки ORIS Pulse фиолетовый в количестве 3 пачки, после вступления постановления в законную силу, уничтожить.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820) ИНН 2223643753 КПП 222301001 Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601153010010140, УИН 0412442926078000050000950
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 7 г. Рубцовска по адресу: г. Рубцовск, ул. Октябрьская, д. 159, каб. 8.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №7 г.Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Васюк