ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Молчаново 23 января 2026 годаМировой судья судебного участка Молчановского судебного района Томской области Васильева Ю.Н., в помещении судебного участка Молчановского судебного района, расположенного по адресу: улица Димитрова, 72 с. Молчаново Молчановского района Томской области, рассмотрев материал, направленный Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Кривошеинском районе, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, юридическим лицом - Муниципальным казенным предприятием «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенным по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное казенное предприятие «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области <ДАТА2> в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок - <ДАТА3> пункты 1,2,3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:
- не привело качество питьевой воды в скважине <НОМЕР>, по адресу: <АДРЕС>, по химическим показателям «мутность», «железо», «аммиак и ионы аммония» в соответствие с требованиями таблиц 3.1, 3.3, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- не привело качество питьевой воды в водопроводе от скважины <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> по химическим показателям «мутность», «железо», «аммиак и ионы аммония» в соответствие с требованиями таблиц 3.1, 3.3, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- не обеспечило контроль за качеством питьевой воды, посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды из источников питьевого водоснабжения (скважина <НОМЕР>), с периодичностью, указанной в программе производственного контроля, с предоставлением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Томской области в Кривошеинском районе протоколов лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды из источников питьевого водоснабжения (скважина <НОМЕР>).
Своими действиями Муниципальное казенное предприятие «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель юридического лица Муниципального казенного предприятия «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района - Кольцова С.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Муниципального казенного предприятия «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
С объективной стороны правонарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В силу абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21», качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Гигиенические нормативы установлены табл. 3.1, 3.3, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).
Как следует из материалов дела, при проведении Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Кривошеинском районе внеплановой выездной проверки в период с <ДАТА7> по <ДАТА4> в отношении деятельности Муниципального казенного предприятия «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, в связи с чем юридическому лицу вынесено предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> со сроком исполнения по п. 1, 2, 3 - <ДАТА3>.
<ДАТА9> Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Кривошеинском районе в адрес Муниципального казенного предприятия «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области направлен запрос об исполнении п. 1, 2, 3 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, где отражено существо правонарушения (л.д. 1-4);
- копией акта внеплановой выездной проверки от <ДАТА4>, согласно которому Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Кривошеинском районе проведена внеплановая проверка в отношении деятельности Муниципального казенного предприятия «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области. По итогам проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации (л.д. 10-15);
- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которой Муниципальному казенному предприятию «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области предписано исполнить п. 1, 2, 3 в срок - <ДАТА3> (л.д. 16- 19).
Согласно ответу директора Муниципального казенного предприятия «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области от <ДАТА10> <НОМЕР> по п. 1 предписания, МКП «Обь» эксплуатирует скважины с естественным содержанием в ней природного железа, влиять на исходную природную воду и её качество предприятие не может; по п. 2 предписания, в каждой пробе холодной воды идет превышение по показателям железо (Fe, суммарно), мутность, и ситуацию может изменить только строительство очистного сооружения, никакие другие мероприятия (промывка централизованных систем холодного водоснабжения, обеззараживание систем) не приносят значимого результата; по п. 3 предписания, производственный контроль посредством лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды проводится по мере наличия финансовой возможности (из необходимых для проведения исследований питьевой воды в рамках производственного контроля 1800000 рублей в тарифной смете предприятия на 2025 предусмотрены средства в размере 200000 рублей).
Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях юридического лица - Муниципального казенного предприятия «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Каких-либо замечаний по существу выданного предписания, срокам исполнения выявленных нарушений Кольцовой С.М. представлено не было, предписание должностного лица не оспорено.
Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлены.
Представленные суду доказательства отвечают требованиям достоверности, допустимости и достаточности, поэтому не подвергаются сомнению, и оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.
Доказательств, опровергающих материалы дела и обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Ранее МКП «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется на основании ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении Муниципальному казенному предприятию «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное предприятие «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Молчановский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что:
- сумму административного штрафа необходимо перечислить УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, Сч.№40102810245370000058 (поле 15 платежного поручения), Сч.№03100643000000016500 (поле 17 платежного поручения), ОКТМО 69640000, КБК 825 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000091200005500002301491, Муниципальное казенное предприятие «Обь» Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области; -в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административныйштраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства судебного участка по адресу: с. Молчаново Молчановского района Томской области, ул. Димитрова, 72, факс 8(38256)22-6-25, адрес электронной почты: 24.tms@msudrf.ru).
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Мировой судья Ю.Н. Васильева