ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Молчаново 06 февраля 2026 годаМировой судья судебного участка Молчановского судебного района Томской области Васильева Ю.Н., в помещении судебного участка Молчановского судебного района, расположенного по адресу: улица Димитрова, 72 с. Молчаново Молчановского района Томской области, рассмотрев материал, направленный Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Кривошеинском районе, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, юридическим лицом - Администрацией Тунгусовского сельского поселения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Администрация Тунгусовского сельского поселения <ДАТА2> в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок - <ДАТА3>, пункт 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не осуществлен производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды из источников питьевого водоснабжения (скважин), распределительной сети (водоразборных колонок) с периодичностью, указанной в программе производственного контроля, что является несоблюдением обязательных требований п. 77 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологическом требования к содержанию территорий и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Своими действиями Администрация Тунгусовского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель юридического лица Администрации Тунгусовского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме.
На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
С объективной стороны правонарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ч. 3 ст. 18 Закона использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В силу п. 1 ст. 32 Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии с п. 77 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 - хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.
Пункт 3 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, устанавливает, что производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Как следует из материалов дела при проведении Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Кривошеинском районе плановой выездной проверки в период с <ДАТА7> по <ДАТА4> в отношении деятельности Администрации Тунгусовского сельского поселения выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, в связи с чем юридическому лицу внесено предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> со сроками исполнения п. 3 - <ДАТА3>.
<ДАТА9> Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Кривошеинском районе в адрес Администрации Тунгусовского сельского поселения направлен запрос об исполнении пунктов 3-15 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.
Согласно ответу Главы Тунгусовского сельского поселения от <ДАТА11> <НОМЕР> выявленное нарушение не исполняется, связи с ограниченным финансированием.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, где отражено существо правонарушения (л.д. 1-4);
- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которой Администрации Тунгусовского сельского поселения предписано исполнить п. 3 в срок по <ДАТА3> (л.д. 12-23).
Каких-либо замечаний по существу выданного предписания, срокам исполнения выявленных нарушений законным представителем юридического лица представлено не было, предписание должностного лица не оспорено.
Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлены.
Представленные суду доказательства отвечают требованиям достоверности, допустимости и достаточности, поэтому не подвергаются сомнению, и оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.
Доказательств, опровергающих материалы дела и обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, не установлено.
Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях юридического лица - Администрации Тунгусовского сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При установленных по делу обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Администрации Тунгусовского сельского поселения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию Тунгусовского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Молчановский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что:
- сумму административного штрафа необходимо перечислить получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России //УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, Сч.№40102810245370000058 (поле 15 платежного поручения), Сч.№03100643000000016500 (поле 17 платежного поручения), ОКТМО 69640000, КБК 825 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000091200005500002301553, Администрация Тунгусовского сельского поселения;
- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства судебного участка по адресу: с. Молчаново Молчановского района Томской области, ул. Димитрова, 72, факс 8(38256)22-6-25, адрес электронной почты: 24.tms@msudrf.ru).
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Мировой судья Ю.Н. Васильева