ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 апреля 2026 года г.Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская 159, каб. №8) Васюк М.В.рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО УК «МЕГА» ИНН 2209050409 КЕРИМОВА Гасана Гусейнагаоглы, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>) зарегистрированного по месту жительства по <АДРЕС>, проживающего по <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению заместителя прокурора г. Рубцовска Алтайского края от 27.02.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой г. Рубцовска проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> деятельность по управлению которым осуществляет ООО «Управляющая компания «Мега» (далее по тексту - ООО «УК «Мега»). на основании лицензии <НОМЕР> от 19.03.2021. Между <ФИО1> и ООО «УК «Мега» заключен 12.06.2025 договор управления указанным многоквартирным домом. В соответствии с договором управления, заключенным между жильцами многоквартирного дома и ООО «УК «Мега», на вышеуказанном обществе лежит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу включен в Реестр лицензий Алтайского края в список домов, находящихся в управлении ООО «УК «Мега».
04.02.2026 прокуратурой г. Рубцовска совместно с отделом надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Рубцовску, г. Славгороду Госинспекции Алтайского края с выходом на место произведен осмотр крыши вышеуказанного многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что в нарушение требований п. 7 Постановления № 290, п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, крыша дома не очищена от снега и наледи. На водостоке с кровли с западной стороны МКД (над подъездом) имеется наледь. Подвальное помещение захламлено (нарушение п. 2 Постановления №290) Вышеуказанные нарушения законодательства влекут негативные последствия в виде нарушения прав граждан на надлежащие безопасные условия проживания в жилых помещениях.
Приказом от 21.11.2024 № 1 Керимов Г.Г.о. назначен на должность заместителя директора ООО «УК «Мега». В соответствии с п. 2.1. должностной инструкции, утвержденной 04.12.2024 заместитель директора ООО «УК «Мега» организует работу по сохранности и содержанию жилищного фонда в исправном состоянии в соответствии с правилами и нормами технической обеспечивает бесперебойную работу оборудования и устройств в жилых домах, надлежащее содержание элементов внешнего благоустройства, соблюдение санитарно-технических и противопожарных Правил. Заместителем директора ООО «УК «Мега» Керимовым Г.Г.о. не приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства. Данные действия органом составившим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Керимов Г.Г.о. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора г.Рубцовска <ФИО2> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь должностное лицо - заместителя директора ООО «УК «Мега» Керимова Г.Г.о. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции статьи. В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, просил учесть повторное совершение однородного административного правонарушения Керимовым Г.Г.о. поскольку последний был подвергнут административному наказанию по ч.3 ст14.1.3 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска от 14.01.2026 №5-1/2026 (вступило в законную силу 03.02.2026), т.е. до совершения настоящего правонарушения 04.02.2026.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановку и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правит пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу п. 1-4 ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Из пункта № 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 следует, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, заключаются в проведении проверки и при необходимости очистки кровли от скопления снега и наледи.
Из п.11 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Согласно п. 2 Постановления № 290 работы, выполняемые в зданиях с подвалами: - проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; - проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; - контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них, устранение выявленных неисправностей.
Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение), установлены лицензионные требования к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с договором управления, заключенным между жильцами многоквартирного дома и ООО «УК «Мега», на вышеуказанном обществе лежит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов.
Приказом от 21.11.2024 № 1 Керимов Г.Г.о. назначен на должность заместителя директора ООО «УК «Мега».
В соответствии с п. 2.1. должностной инструкции, утвержденной 04.12.2024 заместитель директора ООО «УК «Мега» организует работу по сохранности и содержанию жилищного фонда в исправном состоянии в соответствии с правилами и нормами технической обеспечивает бесперебойную работу оборудования и устройств в жилых домах, надлежащее содержание элементов внешнего благоустройства, соблюдение санитарно-технических и противопожарных правил. Вина Керимова Г.Г.о. всовершении правонарушения, подтверждена исследованными доказательствами представленных к материалам дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2026 в котором указано о допущенном нарушении (л.д.1-3); - обращение депутата АКЗС о проведении проверки деятельности управляющей компании по управлению много квартирным домом <АДРЕС> (л.д.39); - решением о проведении прокуратурой г. Рубцовска проверки ООО «УК Мега» (л.д.37); - актом проверки от 04.02.2026 в отношении ООО «УК «Мега» с фототаблицей (л.д.17-23); - протоколом №1-2025 внеочередного собрания собственников помещений в много квартирном доме по адресу <АДРЕС> (л.д.8-10); - договором на оказание услуг по управлению многоквартирным домом (л.д.25-28); - приказ № 1 от 21.11.2024 о приеме на работу, Керимов Г.Г.о. назначен на должность заместителя директора ООО «УК «Мега» (л.д. 16); - трудовой договор заместителя директора (л.д. 12-15); - должностная инструкция заместителя директора (л.д. 11); - объяснением Керимова Г.Г.о. в котором он указал о согласии с допущенными нарушениями и принятием мер к их устранению (л.д. 5); - сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК Мега» (л.д.29-35); - иными материалами дела;
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документе отражены.
Срок привлечения к административной ответственности не истек, поскольку правонарушение совершено в форме бездействия, в связи с чем срок начинает течение с момента выявления правонарушения - 04.02.2026 (акт проверки). При этом санкцией статьи в отношении должностных лиц предусмотрена дисквалификация, в связи с чем, срок давности привлечения в ответственности составляет 1 год, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Таким образом, заместителем директора ООО «УК «Мега», Керимовым Г.Г.о. не приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений, связанных в том числе с осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Всесторонне и тщательно исследовав в судебном заседании материалы указанного дела, суд квалифицирует действия должностного лица заместителя директора ООО «УК «Мега», Керимова Г.Г.о. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
Отягчающим ответственность обстоятельством на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановления № 5-1/2026 от 06.02.2026 по ст. 14.1.3 ч. 3 КоАП РФ).
Кроме того, ранее Керимов Г.Г.о. будучи должностным лицом заместителем директора ООО УК «Сибирь» на основании постановления мирового судебного участка № 7 г. Рубцовска № 5-33/2025 от 06.02.2025 был подвергнут административному наказанию по ст.14.1.3 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, личность должностного лица Керимова Г.Г.о., отсутствие должного воздействия предыдущего наказания и выработки правопослушного поведения, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания. Ненадлежащее исполнение Керимовым Г.Г.о. своихдолжностных обязанностей создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи чем мировой судья не применяет положения ч.1 ст.4.1.1, п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.14.1.3ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - заместителя директора ООО «Управляющая компания «Мега» КЕРИМОВА Гасана Гусейнага оглы признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком 1 (один) год.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок №7 г.Рубцовска. Мировой судьяМ.В. Васюк