22MS0027-01-2026-001085-44 Дело №5-227/2026 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Рубцовск 06 апреля 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка №7 г.Рубцовска Алтайского края мировой судья судебного участка №1 г.Рубцовска Алтайского края Жилин Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Асташкова Ивана Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06.04.2026 на судебный участок №7 г.Рубцовска Алтайского края поступил материал об административном правонарушении в отношении Асташкова Ивана Сергеевича по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Санкция ст.20.21 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае применения меры обеспечения - административное задержание, либо вынесения судьей определения об осуществлении привода, возлагается на: 1) орган, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, на основании определения судьи или постановления должностного лица указанного органа, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; 2) орган внутренних дел (полицию) на основании определения указанного органа, иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. (ст. ст. 27.3, 27.15 КоАП РФ).
Поэтому лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предлагается проследовать в суд вместе с должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
При уклонении привлекаемого лица от явки в суд, в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении физическое лицо подлежит административному задержанию в порядке, установленном ст.27.3 и ст. 27.5 КоАП РФ.
Административное задержание должностными лицами органов внутренних дел осуществляется также в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, влекущих административный арест.
В случае административного задержания судья обязан рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении данного лица не позднее 48 часов с момента его задержания.
При поступлении протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, составленного в отношении Асташкова Ивана Сергеевича, явка правонарушителя должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, обеспечена не была.
Все указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возвращении материала для устранения недостатков.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Асташкова Ивана Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, со всеми приложенными материалами, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский» для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок №7 г.Рубцовска Алтайского края в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Мировой судья Е.В. Жилин