ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2026 года г. Рубцовск Алтайского края
Мировой судья судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края Лисунова Т.А., (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159), рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Литвинова Дмитрия Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в г. Рубцовск, Алтайского края, гражданина Российской Федерации, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
27.11.2025, в период времени с 11 час. 20 мин. до 15 час. 00. мин. в торговом киоске, расположенном в районе многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС> ИП Литвинов Д.А. допустил оборот табачной продукции, немаркированной акцизными и специальными марками Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, чем нарушил п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), п. 3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (далее - Правила № 224).
Действия ИП Литвинова Д.А. должностным лицом квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Литвинов Д.А. не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кульчицкая О.В. вину не признала, пояснила, что надлежащих доказательств, подтверждающих факт реализации ИП Литвиновым Д.А. немаркированной табачной продукции, не представлено. Осмотр принадлежащего ИП Литвинову Д.А. помещения был проведен в отсутствии понятых. При проведении оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка", были допущены нарушения. Кроме того, в действиях ИП Литвинова Д.А. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку немаркированные табачные изделия с целью последующей реализации последний не приобретал и не продавал, табачная продукция принадлежит продавцу, просила производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины Литвинова Д.А. в совершении инкриминируемого правонарушении.
При рассмотрении дела была допрошена свидетель Чулкова Л.Н., которая суду пояснила, что она с другими продавцами покупала немаркированную табачную продукцию, хранила ее в торговом павильоне по ул. <АДРЕС> в г. Рубцовске, принадлежащем ИП Литвинову Д.А., продавала ее, вырученные деньги забирала себе, она не помнит, продавала ли она Асанову А.Е. пачку сигарет «Keno Club».
В связи с длительным отсутствием в г. Рубцовске Алтайского края и невозможностью явки, при рассмотрении дела судом принимались меры для опроса в качестве свидетеля Асанова А.Е. посредством видеоконференцсвязи однако, принятыми мерами не представилось возможным опросить вышеуказанного свидетеля.
Заслушав объяснения участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ административным правонарушением является оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1 Соглашения Правительства государств членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 о Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов «ЕврАзЭс», вступившего в силу закона РФ от 26.02.2003, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается, ввоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.
Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250 г. табака, или указанные в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18 - летнего возраста.
Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон № 203-Ф3), а также иными нормативными правовыми актами, перечисленными в ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 203-Ф3.
Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 203-Ф3 законодательство Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства состоит из настоящего Федерального закона, технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
ТР ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения се свободного перемещения.
Согласно п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность, их подделки и повторного использования (далее - марки).
Согласно п. 3 Правил № 224 табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
В силу п.п. «г» п. 4 Правил № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.
Розничная продажа табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 01.07.2019, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продажи.
Таким образом, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются не маркированными.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Под "оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории РФ (п. 2 Правил маркировки товаров).
В силу п. 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п. 25 Правил маркировки).
Как следует из материалов дела, 27.11.2025 в период времени с 11 час. 20 мин. до 15 час. 00. мин. в торговом киоске, расположенном в районе многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС> ИП Литвинов Д.А. допустил оборот табачной продукции, немаркированной акцизными и специальными марками Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Факт совершения ИП Литвиновым Д.А. административного правонарушения, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией протокола осмотра места происшествия от 27.11.2025, копией постановления об отказе возбуждении уголовного дела № 18.12.22025, копией договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Рубцовска Алтайского края, пояснениями свидетеля Чулковой Л.Н., данными в судебном заседании и иными материалами дела.
Суд, оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, признает данные доказательства допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.
Вместе с тем, судом установлено, что ИП Литвинов Д.А. был допрошен неуполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» 12.01.2026, т.е. уже после поступления материала проверки в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, какого-либо поручения о проведении данного процессуального действия материалы дела не содержат, а свидетели Чулкова Л.Н., Асанова А.Е. при опросе их должностным лицом полиции небыли предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Таким образом, письменные объяснения указанных лиц получены с нарушением требований процессуального законодательства, что влечет признание письменных объяснений указанных лиц недопустимыми доказательствами.
Протокол изъятия 27.11.2025 сам по себе не подтверждает факт оборота ИП Литвиновым Д.А. немаркированной табачной продукции, поскольку о том, что продавец Чулкова Л.Н. продала Асанову А.Е. пачку сигарет «Keno Club» сотрудниками полиции установлено со слов Асанова А.Е., письменное объяснение которого признано недопустимым доказательством.
Рапорта должностных лиц содержат лишь ссылку на получение оперативной информации, и объяснение, полученное от Чулковой А.Е., признанное судом недопустимым доказательством, т.е. не содержат фактические данные, относящиеся к вменяемому ИП Литвинову Д.А. административному правонарушению.
Не смотря на это, мировой судья приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения и вины привлекаемого лица, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Доказательства, полученные должностными лицами при проведении доследственной проверки в порядке ст.ст. 144 - 145 УПК РФ согласуются с иными доказательствами по делу, и могут быть использованы в качестве доказательств, в случае если они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, довод защитника о том, что осмотр принадлежащего ИП Литвинову Д.А. помещения был проведен в отсутствии понятых, нельзя признать состоятельным, поскольку осмотр проводился сотрудниками полиции в соответствии с нормами УПК РФ и в присутствии продавца, в соответствии со ст. 170 УПК РФ без участия понятых, с использованием технических средств. Протокол осмотра места происшествия не содержит замечаний и заявлений от участвующих в процессуальном действии лиц.
Доводы, защитника касающиеся допущенных нарушений при проведении оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка", подлежат отклонению, поскольку какое-либо оперативно-розыскное мероприятие по настоящему делу не проводилось.
Доводы защитника об отсутствии в действиях ИП Литвинова Д.А. состава вмененного административного правонарушения, поскольку немаркированные табачные изделия с целью последующей реализации последний не приобретал и не продавал, табачная продукция принадлежит продавцу, суд отклоняет, так как вышеуказанная табачная продукция без маркировки специальными (акцизными) марками была выявлена в торговом павильоне, где осуществляет свою деятельность ИП Литвинов Д.А.
Материалами дела подтвержден факт хранения в находящемся в аренде у ИП Литвинова Д.А. павильоне указанной табачной продукции, являющейся составным элементом понятия оборота табачной продукции, поскольку согласно п. 2 Правил маркировки товаров под "оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории РФ.
Пояснения продавца Чулковой Л.Н. о том, что указанные табачные изделия принадлежали ей, не могут быть приняты во внимание, поскольку продавец является лицом подчиненным и ее пояснения доверия не вызывают.
При назначении наказания мировой судья учитывается характер совершенного правонарушения, его личность виновного, материальное положение привлекаемого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административное наказание.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание судом не установлено.
Индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо, если иное не установлено КоАП РФ (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2).
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей
В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей.
Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ИП Литвинова Д.А., а также, учитывая, что установленный санкцией значительный минимальный размер административного штрафа в рамках настоящего дела способен неоправданно нарушить нормальную жизнедеятельность ИП Литвинова Д.А., наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ИП Литвинова Д.А. в силу чего суд находит возможным, назначить наказание ниже нижнего предела предусмотренной санкции.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства табачной продукции, обнаруженной и изъятой 27.11.2025 в ходе проведения осмотра торговой точки по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>. Конфискация, как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, в связи с чем, подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя - Литвинова Дмитрия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Изъятую табачную продукцию - <ОБЕЗЛИЧЕНО> после вступления постановления в законную силу, уничтожить.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159, каб. № 13.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Лисунова