ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Молчаново 10 апреля 2026 годаМировой судья судебного участка Молчановского судебного района Томской области Васильева Ю.Н., в помещении судебного участка Молчановского судебного района, расположенного по адресу: улица Димитрова, 72 с. Молчаново Молчановского района Томской области, рассмотрев материал, направленный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, юридическим лицом - Администрацией Тунгусовского сельского поселения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенным по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Администрация Тунгусовского сельского поселения <ДАТА2> в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок - <ДАТА3>, пункты 1, 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:
- не получено в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Томской области в Кривошеинском районе положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; - не получено в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Томской области в Кривошеинском районе санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>; скважина <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>.
Своими действиями Администрация Тунгусовского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Законный представитель юридического лица Администрации Тунгусовского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме.
На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
С объективной стороны правонарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно абз. 2 п. 5 ст. 18 Закона зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п. 3 ст. 18 Закона).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно п. 105 главы V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Согласно п. 5. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральнаяслужба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (п. 2 ст. 50 Закона).
Как следует из материалов дела при проведении <ОБЕЗЛИЧЕНО> плановой выездной проверки в период с <ДАТА8> по <ДАТА4> в отношении деятельности Администрации Тунгусовского сельского поселения выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, в связи с чем юридическому лицу внесено предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> со сроками исполнения п.п. 1, 2 - <ДАТА3>.
<ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес Администрации Тунгусовского сельского поселения направлен запрос об исполнении пунктов 1, 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 24).
Согласно ответу Главы Тунгусовского сельского поселения от <ДАТА11> <НОМЕР> выявленные нарушения не исполнены, ведется работа по заключению муниципального контракта, планируемый срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 25).
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, где отражено существо правонарушения (л.д. 1-4);
- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которой Администрации Тунгусовского сельского поселения предписано исполнить п.п. 1, 2 в срок по <ДАТА3> (л.д. 12-23).
Каких-либо замечаний по существу выданного предписания, срокам исполнения выявленных нарушений законным представителем юридического лица представлено не было, предписание должностного лица не оспорено.
Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлены.
Представленные суду доказательства отвечают требованиям достоверности, допустимости и достаточности, поэтому не подвергаются сомнению, и оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.
Доказательств, опровергающих материалы дела и обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, не установлено.
Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях юридического лица - Администрации Тунгусовского сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения о юридическом лице.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении Администрации Тунгусовского сельского поселения административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию Тунгусовского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Молчановский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что:
- сумму административного штрафа необходимо перечислить получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России //УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, Сч.№40102810245370000058 (поле 15 платежного поручения), Сч.№03100643000000016500 (поле 17 платежного поручения), ОКТМО 69640000, КБК 825 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000091200005500002301710, Администрация Тунгусовского сельского поселения;
- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства судебного участка по адресу: с. Молчаново Молчановского района Томской области, ул. Димитрова, 72, факс 8(38256)22-6-25, адрес электронной почты: 24.tms@msudrf.ru).
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Мировой судья Ю.Н.Васильева