ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 августа 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края Лисунова Т.А., (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора ООО «УК «Легион» Кусаиновой Алены Николаевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. Рубцовск Алтайского края, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, место осуществления должностных полномочий: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Кусаинова А.Н., являясь директором ООО «УК «Легион» (юридический адрес: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>), осуществляющего предпринимательскую деятельность в г. Рубцовске Алтайского края по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. <АДРЕС> на основании лицензии <НОМЕР> от 08.09.2017 и договора управления, допустила нарушения ООО «УК «Легион» лицензионных требований и требований действующего законодательства при управлении вышеуказанным многоквартирным домом, а именно в ходе осмотра имущества многоквартирного дома <АДРЕС> в г. Рубцовске Алтайского края с выходом на место 17.06.2026 прокуратурой г. Рубцовска Алтайского края в подвале многоквартирного дома выявлено: загрязнение, захламление бытовыми предметами, протекание трубопровода водоотведения между подъездами № 1 и № 2, подвальные продухи в многоквартирном доме не оборудованы жалюзийными решетками, что является нарушением п.п. 2, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее Правила № 290), п.п. 3.4.7, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правила № 170), в связи с чем, действия директора ООО «УК «Легион» Кусаиновой А.Н. должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Кусаинова А.Н. участия не принимала, извещена о дате, месте и времени рассмотрения, ходатайств об отложении дела от неё не поступало, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Помощник прокурора г. Рубцовска Алтайского края Оразбаев А.М. при рассмотрении дела поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал, что в действиях Кусаиновой А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины в совершении правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются, наряду с прочими: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила № 491) и Правилами № 290.
Пунктом 10 Правил № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п. 2 Правил № 290 работами, выполняемыми в зданиях с подвалами являются, в том числе, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений.
Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе и проверку исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе (п. 18 Правил № 290).
Согласно п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правила № 170).
В силу п.3.4.7 Правил № 170 на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5см.), защищающие здания от проникновения грызунов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «УК «Легион» на основании лицензии <НОМЕР> от 08.09.2017 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. <АДРЕС>, в г. Рубцовске Алтайского края.
В соответствии с договорами управления, заключенными между жильцами многоквартирных домов и ООО «УК «Легион», на вышеуказанном обществе лежит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов.
Приказом от 05.07.2017 <НОМЕР> Кусаинова А.Н. назначена директором ООО «УК «Легион».
Приказом от 01.07.2022 <НОМЕР> полномочия директора ООО «УК «Легион» Кусаиновой А.Н. продлены до 01.07.2027. 01.05.2022 между ООО «УК «Легион» и Кусаиновой А.Н. заключен контракт по найму и оплате труда.
Согласно п. 2.1 Контракта директор осуществляет текущее руководство обществом, организует его производственно-хозяйственную, социальную и иную деятельность, обеспечивает выполнение предусмотренных Уставом задач Общества
17.06.2026 прокуратурой г. Рубцовска Алтайского края произведен осмотр подвального помещения дома <АДРЕС>, в г. Рубцовске Алтайского края, в ходе которого установлено, что в подвальном помещении присутствует загрязнение, захламление бытовыми предметами, между подъездами <НОМЕР>, <НОМЕР> выявлено протекание трубопровода водоотведения, подвальные продухи в многоквартирном доме не оборудованы жалюзийными решетками.
Вина Кусаиновой А.Н. подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: постановлением от 25.06.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении; копией решения о проведении проверки от 17.06.2026; письменными объяснениями Кусаиновой А.Н.; копией приказа о вступлении в должность директора от 05.07.2017, копией приказа от 01.07.2022 о продлении полномочий Кусаиновой А.Н.; копией контракта, копией лицензии, актами о проверке соблюдения законодательства от 17.06.2026; копиями договоров управления многоквартирными домами.
Не доверять вышеуказанным материалам дела у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными КоАП РФ и являются надлежащими доказательствами вины Кусаиновой А.Н. в совершении указанного правонарушения.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Кусаиновой А.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Выявленные нарушения влекут негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровью граждан, риск причинения вреда имуществу, свидетельствуют о неисполнении обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, а также нарушение лицензионных требований.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, материальное положение должностного лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины) и отягчающее административную ответственность обстоятельство (повторное совершение однородных административных правонарушений в течение года (постановление № 5-135/2026 от 12.05.2026 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ), назначить должностному лицу наказание, в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо директора ООО «УК «Легион» Кусаинову Алену Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: получатель платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Лисунова Т.А.