ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 мая 2026 года г.Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская 159, каб. №8) Васюк М.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Домовой», ИНН № 2209053713, ОГРН № 1242200012328, БЛАГОДАТСКИХ Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>) зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, проживающего по <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению заместителя прокурора г. Рубцовска Алтайского края от 26.02.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой г. Рубцовска проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе, при в части соблюдения требований законодательства при подготовке к отопительному периоду 2025-2026 многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Домовой».
ООО «Домовой» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в г. Рубцовске по адресам: <АДРЕС> на основании лицензии <НОМЕР> (приказ Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 05.12.2024 <НОМЕР>), с грубым нарушением лицензионных требований, выразившемся в следующем: по состоянию на 10.09.2025 не обеспечена готовность к предстоящему отопительному периоду находящихся в управлении домов, не проведены испытания на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах. Паспорта готовности к отопительному периоду на вышеуказанные многоквартирные дома не получены, получен акт «неготовности».
В судебном заседании Благодатских А.А. отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора г.Рубцовска <ФИО1> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала, что в действиях Благодатских А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, просила назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к ст. 14.1.3 КоАП РФ перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании). Перечень грубых нарушений лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами определен в пункте 4(1) Положения о лицензировании.
В силу подпункта "б" пункта 4(1) Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований относятся: нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании, в части не проведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах.
Подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения о лицензировании установлено, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи ЖК РФ; требования об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленную тепловую энергию.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы). Согласно подпункту «в» пункта 2.1.5, пунктам 2.6.2, 2.6.3 Правил и норм организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях.
При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.
Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные представители и главные государственные жилищные инспекции.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; актов о готовности уборочной техники и инвентаря; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена, в том числе, управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона о теплоснабжении готовность к отопительному периоду обеспечивается лицами, перечисленными в части) настоящей статьи, путем соблюдения обязательных требований установленных частями 3 - 6 настоящей статьи и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными федеральным органов исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Указанные правила включают в себя в том числе требования о подтверждении соблюдения лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований промышленной безопасности, требований законодательства о градостроительной деятельности, требований безопасности в сфере теплоснабжения и иные обязательные требования, несоблюдение которых влияет на безаварийную работу объектов теплоснабжения.
Частью 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что в целях обеспечения готовности к отопительному периоду потребители тепловой энергии, перечисленные в пунктах 3-5 части 1 настоящей статьи, обязаны на постоянной основе: 1) обеспечивать эксплуатацию теплопотребляющих установок в соответствии с требованиями безопасности в сфере теплоснабжения, установленными статьей 23.2 настоящего Федерального закона; 2) обеспечивать готовность к соблюдению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления тепловой энергии; 3) обеспечивать отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель; 4) организовывать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 настоящего Федерального закона.
Правила обеспечения готовности к отопительному периоду утверждены Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 (далее - Правила).
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что в целях обеспечения готовности к отопительному периоду лица, указанные в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 настоящих Правил, обязаны: 11.1. Выполнить требования, установленные частью 6 статьи 20 и частью 3 статьи 23.2 Федерального закона о теплоснабжении; 11.2. Обеспечить выполнение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 в случае эксплуатации жилищного фонда; 11.3. Обеспечить выполнение требования, предусмотренного пунктом 11 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, в части обеспечения, безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению; 11.4. Обеспечить выполнение предписаний, содержащих требования об устранении нарушений требований пунктов 2.2.1, 2.3.14, 2.3.15, 2.8.1, 6.2.52, 6.2.62, 9.1.53, 9.2.9, 9.2.10, 9.2.12, 9.2.13, 9.2.20, 9.3.10, 9.3.11, 9.3.19, 9.3.24, 9.3.25, 10.1.9, 11.1, 11.2, 11.5 Правил № 115, пунктов 394, 396 - 399, 403 Правил промышленной безопасности; 11.5. Обеспечить выполнение плана подготовки к отопительному периоду, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, и составленного в соответствии с пунктом 11.1 Правил № 115, подготовить и представить комиссии документы, подтверждающие выполнение требований, установленных подпунктами 11.1 -11.4 пункта 11 настоящих Правил.
Пунктами 11.5.1- 11.5.19 Порядка предусмотрены документы, необходимые для предоставления на комиссию по оценке готовности потребителей к отопительному периоду.
В силу п. 13 Приказа № 2234 срок составления акта определяется руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, образовавшего комиссию, исходя из климатических условий, но не позднее 10 сентября - для лиц, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 настоящего Порядка, не позднее 25 октября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.
Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 07.05.2025 № 1102 определен срок составления акта для потребителей тепловой энергии - 10.09.2025.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение), установлены лицензионные требования к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №99-ФЗ.
Согласно пункта 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 4(1) Положения предусмотрено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего
Положения, в части непроведения лицензиатом испытании на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Домовой», основным видом деятельности юридического лица является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
В соответствии с договорами управления, заключенными между жильцами многоквартирных домов и ООО «Домовой», на вышеуказанном обществе лежит обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов. В силу п. 6.2.1, п. 6.3.1 Договоров управления плата за иные работы, услуги (кроме коммунальных услуг) устанавливается исходя из расценок (прейскуранта), определяемых Управляющей организацией. Плата за содержание и ремонт жилого помещения, плата за коммунальные услуги, плата за иные работы, услуги, вносится в Управляющую организацию, в том числе через ее платежных агентов.
Согласно абз 3 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Таким образом, ООО «Домовой» осуществляет предпринимательскую деятельность, которая включает управление многоквартирными домами и содержание общего имущества многоквартирных домов.
По состоянию на 10.09.2025 ООО «Домовой» не обеспечена готовность к предстоящему отопительному периоду находящихся в управлении домов расположенных в г. Рубцовске по вышеуказанным адресам, ООО «Домовой» не проведены испытания на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах.
10.09.2025 ООО «Домовой» на вышеуказанные многоквартирные дома паспорта готовности к отопительному периоду не получены, получен акт «неготовности». Согласно сведениям Комиссии по оценке обеспечения готовности к отопительному периоду муниципального образования городской округ город Рубцовск Алтайского края к 2025-2026 г.г. (далее - Комиссия), указанная Комиссия осуществляла свою работу и прием документов в период с 22.07.2025 по 15.09.2025. ООО «Домовой» какие-либо документ на Комиссию для оценки обеспечения готовности к отопительному периоду не предоставило.
Несвоевременное проведение работ по подготовке внутридомовой системы отопления к отопительному периоду в зимних условиях создает угрозу ненадлежащего функционирования системы отопления указанных многоквартирных домов в отопительный период 2025-2026 годов, а также угрозу безопасности жильцов многоквартирных домов и их имущества.
Приказом № 1 от 22.08.2024 Благодатских А.А. назначен на должность генерального директора ООО «Домовой».
В соответствии с Типовым уставом ООО «Домовой» <НОМЕР> руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - генеральный директор.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений, связанных в том числе с осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Благодатских А.А., генеральным директором ООО «Домовой», ненадлежащим образом исполнены свои должностные обязанности, что привело к нарушению требований действующего законодательства, не проведены испытания на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах по адресам: <АДРЕС>, г. Рубцовск, пер. Алейский д. 35, <АДРЕС> , чем допущены грубые нарушения лицензионных требований в ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, не приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина Благодатских А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждена исследованными доказательствами представленных к материалам дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2026,
- письменным объяснением Благодатских А.А. в котором, тот признал свою вину;
- приказ № 1 от 22.08.2024 о назначении БлагодатскихА.А. генеральным директором ООО «Домовой»;
- актом проверки от 10.09.2025 обеспечения готовности к отопительному период 2025/2026 г.г. в отношении ООО «Домовой»;
- решением о проведении проверки ООО «Домовой»
- сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО «Домовой», где качестве основного вида деятельности указано управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; - информацией Администрации г.Рубцовска Алтайского края от 03.10.2025, 09.02.2026;
- приказом Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее- Инспекция) от 30.05.2025 <НОМЕР> многоквартирный дом, расположенный на по адресу : <АДРЕС> с 01.05.2025 включен в реестр лицензий Алтайского края, в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домовой».
- приказом Инспекции от 16.04.2025 <НОМЕР> многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> с 01.05.2025 включен в реестр лицензий Алтайского края, в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домовой».
- приказом Инспекции от 30.07.2025 <НОМЕР> многоквартирный дом по адресу<АДРЕС> с 01.08.2025 включен в реестр лицензий Алтайского края, в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домовой».
- приказом Инспекции от 24.06.2025 <НОМЕР> многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> с 01.07.2025 включен в реестр лицензий Алтайского края, в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домовой».
- приказом Инспекции от 11.06.2025 <НОМЕР> многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> с 01.07.2025 включен в реестр лицензий Алтайского края, в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домовой».
- приказом Инспекции от 19.06.2025 <НОМЕР> многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> с 01.07.2025 включен в реестр лицензий Алтайского края, в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домовой».
Суд квалифицирует действия Благодатских А.А. по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Санкция статьи влечет наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Нарушение правил содержания и ремонта многоквартирных жилых домов, связано с ненадлежащим исполнением генеральным директором Благодатских А.А. своих должностных обязанностей. Объективные причины, препятствующие обеспечению соблюдения указанных выше требований законодательства, отсутствовали. Генеральный директор ООО «Домовой» имел возможность выполнить правила, содержащиеся в законе, однако не предпринял все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения данных требований.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность Благодатских А.А., всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая характер совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что ненадлежащее исполнение Благодатских А.А. своих должностных обязанностей создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и не применяет положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В силу п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая тот факт, что ООО «Домовой» после проведения проверки, допущенные нарушения не были устранены, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, а также то, что несвоевременное проведение работ по подготовке внутридомовой системы отопления к отопительному периоду в зимних условиях создает угрозу ненадлежащего функционирования системы отопления, а также угрозу безопасности жильцов многоквартирных домов и их имущества, мировой судья считает не возможным применение положения п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.3, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «Домовой» БЛАГОДАТСКИХ Александра Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820) ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442926078000050001596
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка №7 г.Рубцовска по адресу: г.Рубцовск, ул.Октябрьская, 159, каб.8.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок №7 г. Рубцовска Алтайского края.
Мировой судья М.В. Васюк