ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 мая 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края Васюк М.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Рубцовска», АВТУШКО Ольги Николаевны, <ДАТА2> г.р., паспорт гражданки Российской Федерации <НОМЕР>, проживающей по месту регистрации: <АДРЕС><АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении №254 от 29.04.2026, постановлением о назначении административного наказания от 28.11.2025 №2959/25/98022-АП Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Рубцовска» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в виде предупреждения. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ в отношении МКУ «Управление капитального строительства города Рубцовска» было вынесено представление по делу об административном правонарушении от 28.11.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое получено 09.12.2025 и обжаловано не было. В силу ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Срок устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установленных данным Представлением - до 12.01.2026. По состоянию на 12.01.2026 00 час. 01 мин. начальник МКУ «Управление капитального строительства города Рубцовска» о принятых мерах не сообщил, в СОСП по АК ГМУ ФССП России не поступили. Таким образом, 12.01.2026 в 00 часов 01 минуту начальник МКУ «Управление капитального строительства города Рубцовска» Автушко О.Н. совершила правонарушение, квалифицированное органом составившим протокол по ст.19.6 КоАП РФ.
Начальник МКУ «Управление капитального строительства города Рубцовска» Автушко О.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Мировой судья в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина должностного лица Автушко О.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами в их совокупности. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.19.6 КоАП РФ, составляет девяносто дней. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Административное правонарушение предусмотренные ст. 19.6 КоАП РФ, не является длящимся
Датой совершения правонарушения Автушко О.Н. является 12.01.2026. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении истек 13.04.2026 в 00 час. 00 мин.
Таким образом, на момент составления протокола № 254 об административном правонарушении, т.е. 29.04.2026, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим начало производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд и составления протокола, таким образом, должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
Согласно п. 3 ч. 2. ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь п.3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол № 254 от 29.04.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении - начальника Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Рубцовска», АВТУШКО Ольги Николаевны, и другие материалы дела для принятия решения в порядке п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок № 7 г. Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Васюк