ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Молчаново 29 июня 2026 годаМировой судья судебного участка Молчановского судебного района Томской области Васильева Ю.Н., с участием помощника прокурора Молчановского района Томской области Сенцовой К.С., рассмотрев материал, представленный прокуратурой Молчановского района Томской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Забабурина Владимира Павловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Забабурин В.П., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ст. 6, ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не опубликовал на официальном сайте органа местного самоуправления Администрации <АДРЕС> сельского поселения в сети Интернет по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, следующие сведения: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
Таким образом, Забабурин В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
В судебное заседание Забабурин В.П. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Забабурина В.П.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами факт совершения правонарушения и вина Забабурина В.П. нашли свое подтверждение. Просит назначить Забабурину В.П. наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство
Частью 2 ст. 13.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальных сайтах в форме открытых данных. В ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, который в зависимости от сферы их деятельности подлежит размещению в сети «Интернет».
В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вина Забабурина В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому Забабурин В.П., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ст. 6, ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не опубликовал на официальном сайте органа местного самоуправления Администрации <АДРЕС> сельского поселения в сети Интернет по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, следующие сведения: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга);
- актом проверки от <ДАТА3> согласно которому, помощником прокурора <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по факту размещения информации в сети «Интернет» о деятельности администрации <АДРЕС> сельского поселения, на официальном сайте <АДРЕС> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе проверки установлено отсутствие на официальном сайте Администрации <АДРЕС> сельского поселения следующей информации: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга);
- копией распоряжения Администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которой Забабурин В.П. назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА7>;
- копией распоряжения Администрации <АДРЕС> сельского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которой ответственным в администрации <АДРЕС> сельского поселения за размещение, наполнение и обновление информации на официальном сайте муниципального образования Молчановское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- копией распоряжения Администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которой официальным сайтом <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА10> является сайт с доменным именем <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- письменным объяснением Забабурина В.П. от <ДАТА3>, согласно которому он, занимая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ЖКХ, муниципальному имуществу и дорожному хозяйству, обязан размещать информацию и документы на официальном сайте органа местного самоуправления <АДРЕС> сельского поселения на платформе <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако документы и информация о развитии малого и среднего предпринимательства на указанном сайте в полном объеме им не размещены, в связи с посвящением большого количества времени на контроль за реализацией национальных проектов на территории поселения. В настоящее время организована работа по устранению выявленных недостатков.
Оснований не доверять исследованным материалам дела об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, не противоречат и взаимно дополняют друг друга, не оспорены и не обжалованы в установленном законом порядке не явившимся лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем суд считает содержащиеся в них фактические данные достоверными и принимает их в качестве доказательств.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах суд полагает факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, доказанным.
Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Забабурина В.П. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
За совершение указанного административного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО>Забабурин В.П. на основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ подлежит административному наказанию, при назначении которого суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает признание Забабуриным В.П. своейвины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Забабурин В.П. совершил правонарушение в области связи и информации, которое не может быть признано малозначительным, так как является длящимся, имеет формальный состав, представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поскольку нарушает как право неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации, так и антикоррупционное законодательство об открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления.
Принимая во внимание данные о личности виновного, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить Забабурину В.П. как должностному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13.27 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Забабурина Владимира Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Молчановский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить Забабурину В.П., что:
- сумму административного штрафа необходимо перечислить: получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России //УФК по Томской области г. Томск, БИК 046902001, Сч.№40102810245370000058 (поле 15 платежного поручения), Сч.№03100643000000016500 (поле 17 платежного поручения), ОКТМО 69640000, КБК 825 1 16 01053 01 9000 140, УИН 0000091200006600002707968, плательщик ЗабабуринВ.П.;
- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок Молчановского района Томской области по адресу: с. Молчаново, ул. Димитрова, 72, 2 этаж, факс 22-6-25.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Мировой судья Ю.Н. Васильева