ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2026 года Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, зал 430, в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал административного дела в отношении юридического лица – Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 570 Невского района Санкт-Петербурга (далее – ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга), юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ИНН №, КПП № в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела контроля размещения государственного заказа Санкт-Петербургского УФАС России Диденко И.Н. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №, проведении административного расследования, в отношении ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга по ч. 9 ст.7.30.1 КоАП РФ.
В рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела контроля размещения государственного заказа Санкт-Петербургского УФАС России Диденко И.Н. было вынесено определение об истребовании сведений №, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №, в отношении ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга по ч. 9 ст.7.30.1 КоАП РФ.
Указанное определение № было направлены в адрес ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в установленный законом срок: в течение трех рабочих дней с момента получения определения, истребованные сведения ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга направлены в адрес УФАС России не были, уведомлений о невозможности предоставления сведений от ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было.
Таким образом, ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга находясь по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. (в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения определения по ДД.ММ.ГГГГ включительно) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
Защитник ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга Слугинов Г.В. в судебное заседание явился, вину во вменяемом правонарушении признал.
Должностное лицо – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Санкт-Петербургского УФАС России Диденко И.Н. в судебном заседании на привлечении ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения настаивал.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина юридического лица ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена и доказана.
Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.
Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела контроля размещения государственного заказа Санкт-Петербургского УФАС России Диденко И.Н. в рамках производства по делу об административном правонарушении, в отношении ГБОУ СОШ № <адрес> Санкт-П.рга по ч. 9 ст.7.30.1 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений №, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:
сведения о Панасюк Е.Ю., ответственном должностном лице, при размещении «Извещение о проведении электронного аукциона от 17.11.20215 №» по извещению №, а именно: приказ о назначении на должность ответственного должностного лица (актуальный на момент ДД.ММ.ГГГГ);
сведения о наличии или об отсутствии новой редакции Положения о контрактной службе Заказчика, помимо утв. Приказом Заказчика №-Д от ДД.ММ.ГГГГ;
сведения о составе контрактной службы Заказчика (актуальные на момент ДД.ММ.ГГГГ):
а) приказ о создании контрактной службы Заказчика;
б) приказ о назначении на должность ответственного должностного лица (каждого члена контрактной службы);
в) подтверждение полномочий ответственного должностного (должностная инструкция каждого члена контрактной службы);
г) сведения о фамилии, имени, отчества, дате рождения, месте регистрации или последнем известном месте жительства (каждого члена контрактной службы).
В случае невозможности представить запрашиваемую информацию надлежало предоставить информацию об отсутствии указанных документов.
Истребованные сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения. В случае невозможности представления сведений юридическое лицо обязано было в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Указанное определение было направлено в адрес ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в течение установленного законом срока истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 КоАП РФ.
Вина ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:
- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, проведении административного расследования, в отношении ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ;
- копией определения № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № об административном правонарушении, в отношении ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ;
- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;
- копией решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие данные о наличии события об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ;
- иными материалами дела.
Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.
Таким образом, судьей установлено, что ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как видно из исследованных материалов дела, истребованные ведущим специалистом-экспертом отдела контроля размещения государственного заказа Санкт-Петербургского УФАС России Диденко И.Н. сведения в установленный законом срок представлены не были, уведомлений о невозможности представления затребованных в установленный законом сведений от индивидуального предпринимателя не поступало.
Таким образом, судья полагает вину ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судья также не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Сведений о включении ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства материалы дела не содержат.
Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, судьей также не усматривается, поскольку указанный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
При назначении ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга, то обстоятельство, что ранее ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.
В качестве смягчающего вину обстоятельства судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что совершенное ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга правонарушение не несет угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, не посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не влечет иных негативных последствий для окружающих, судья полагает возможным назначить ГБОУ СОШ № 570 Невского района Санкт-Петербурга наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 570 Невского района Санкт-Петербурга признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наименование платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15.07.2026 по делу № 5-474/2026.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья С.С. Петий