ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2026 года Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, зал 430, в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал дела об административно правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» (далее – ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ»), юридический адрес: Санкт-П.рг, <адрес>, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по г. Санкт-П.ргу, ИНН №, КПП №, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Павловой В.Д. было вынесено определение серия 53 № Р001001 о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Павловой В.Д. было вынесено определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении серия 53 № Р001001, в отношении ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Указанное определение было направлено в адрес ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор №, однако организацией получено не было и было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, и получено отправителем ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» уклонилось от получения корреспонденции, тем самым, не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в установленный законом срок: в течение трех рабочих дней с момента получения определения, истребованные сведения ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» направлены в адрес ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО не были, уведомлений о невозможности предоставления сведений от ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было.
Таким образом, ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» находясь по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. (в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения определения по ДД.ММ.ГГГГ включительно) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Неявка законного представителя ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» в судебное заседание представляет собой отказ реализовать предоставленные ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, участвовать в судебном заседании, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу судья приходит, исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагоприятных последствий. В связи с тем, что законный представитель ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» об отложении рассмотрения дела не просил, оно рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Главный государственный инспектор ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Павлова В.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение главного государственного инспектора ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Павловой В.Д., судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает вину ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» установленной и доказанной.
Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.
Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Павловой В.Д. в рамках производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ, было вынесено определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:
предоставить сведения о лице, управлявшем ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством, принадлежащим ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» - грузовым седельным тягачом марки, модели «<данные изъяты>», г.р.з. №:
- ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации;
- копию водительского удостоверения;
является ли водитель, осуществивший движение ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве марки, модели «<данные изъяты>», г.р.з. №, работником Вашей организации? Если да, то представить личную карточку (форма №Т-2) работника с указанием паспортных данных, а также адреса регистрации; приказ о приеме на работу; трудовой договор, должностные инструкции. Если нет, то указать, на каком основании водителем осуществлено движение на транспортном средстве, принадлежащем ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ»;
предоставить копию путевого листа, оформленного на транспортное средство марки, модели «<данные изъяты>», г.р.з. № перед выпуском в рейс для осуществления автомобильной перевозки ДД.ММ.ГГГГ через пункт транспортного контроля, расположенный на 543 км ФАДД М11 «Нева» Москва – Санкт-П.рг;
предоставить распечатку с техографа, установленного на транспортном средстве марки, «<данные изъяты>», г.р.з. №, за ДД.ММ.ГГГГ;
предоставить письменные пояснения ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» по факту выявленного правонарушения.
В случае невозможности представить запрашиваемую информацию надлежало предоставить информацию об отсутствии указанных документов.
Истребованные сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения. В случае невозможности представления сведений юридическое лицо обязано было в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Указанное определение было направлено в адрес ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ», по адресу: г. Санкт-<адрес>, возвращено почтой за истечением срока хранения и получено отправителем ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в течение установленного законом срока истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 КоАП РФ.
Вина ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:
- данными протокола об административном правонарушении серия НО № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией определения серия 53 № Р001001 о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ;
- копией определения № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ;
- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;
- рапортом главного государственного инспектора ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Егорова С.С., содержащие данные о наличии события об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ;
- выпиской из ЕГЮЛ;
- иными материалами дела.
Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.
Таким образом, судьей установлено, что ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как видно из исследованных материалов дела, истребованные главным государственным инспектором ТОГДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Павловой В.Д. сведения в установленный законом срок представлены не были, уведомлений о невозможности представления затребованных в установленный законом сведений от организации не поступало.
Таким образом, судья полагает вину ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судья также не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Сведений о включении ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства материалы дела не содержат.
Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, судьей также не усматривается, поскольку указанный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
При назначении ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ», то обстоятельство, что ранее ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что совершенное ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» правонарушение не несет угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, не посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не влечет иных негативных последствий для окружающих, судья полагает возможным назначить ООО «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «СЕВЗАПСРОЙМОНТАЖ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья С.С. Петий