ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Молчаново 27 августа 2026 годаМировой судья судебного участка Молчановского судебного района Томской области Васильева Ю.Н., в помещении судебного участка Молчановского судебного района, расположенного по адресу: улица Димитрова, 72, с. Молчаново Молчановского района Томской области, рассмотрев материал, направленный ОМВД России по Молчановскому району, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, Ким Марией Павловной, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, Ким М.П. являясь физическим лицом, в нарушение п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляла медицинскую деятельность, а именно оказала услугу <ФИО1> и ввела в губы препарат филлер <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем инъекции, не имея специальной лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Своими действиями Ким М.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Ким М.П., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признала в полном объеме.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ким М.П.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") относится к лицензируемым видам деятельности (п. 46 ч. 1 ст. 12 вышеназванного Федерального закона).
Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (п. 11 ст. 2). Пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852, определено, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Приложение содержит перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в который включены работы (услуги) по косметологии. Приказом Минздрава России от 19.08.2021 № 866н «Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность», определен перечень работ (услуг) составляющих медицинскую деятельность. Данный перечень работ (услуг) по медицинской деятельности включает услуги по профилю «косметология». Приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н утвержденпорядок оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», согласно данному приказу медицинская помощь по профилю «косметология» включает в себя: диагностику врожденных и приобретенных морфофункциональных нарушений покровных тканей человеческого организма, в том числе возникающих вследствие травм и хирургических вмешательств, химиотерапевтического, лучевого и медикаментозного воздействия и перенесенных заболеваний; коррекцию вышеуказанных нарушений; информирование населения о гигиенических рекомендациях по предупреждению заболеваний, профилактике преждевременного старения и инволюционной деградации кожи и ее придатков, подкожной жировой клетчатки и мышечного аппарата.
Конкретные виды косметологических услуг перечислены в п.п. 5 - 7 Положения об организации деятельности косметологического кабинета (приложение 1 к Порядку оказания помощи № 381н), а также в приложениях № 4,10, 13, 16 указанного Порядка.
К ним, в частности, относятся: инвазивные процедуры (введение инъекционных тканевых наполнителей; инъекции препаратов токсина ботулизма; инъекционная коррекция рубцовой ткани; мезотерапия; биоревитализация; пилинг срединный; инъекционное введение лекарственных препаратов).
Таким образом, введение инъекционных тканевых наполнителей; инъекции препаратов токсина ботулизма; инъекционная коррекция рубцовой ткани; мезотерапия; биоревитализация; пилинг срединный; инъекционное введение лекарственных препаратов являются медицинскими косметологическими услугами. Для оказания данных услуг необходимо получение лицензии.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Ким М.П. подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА10>, где отражено существо правонарушения;
- объяснением Ким М.П. от <ДАТА11>, согласно которому она прошла профессиональную подготовку по направлению «Косметология». <ДАТА4> находясь в косметологическом кабинете <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, не имея лицензии на предоставление косметологических услуг, она ввела <ФИО1> в губы препарат филлер <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем инъекции, о том, что нужна лицензия для проведения процедуры не знала;
- объяснением <ФИО1> от <ДАТА12>, согласно которому <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в косметологическом кабинете <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, с целью коррекции формы губ, Ким М.П. ввела ей препарат филлер <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем инъекции. За эту услугу она перевела Ким М.П. задаток в размере 500 рублей, а после инъекции оставшуюся сумму в размере 9500 рублей. Имеется ли у Ким М.П. лицензия, она не знает;
- копией чека по операции «Сбербанк» от <ДАТА13> на сумму 500 руб.;
- копией чека по операции «Сбербанк» от <ДАТА4> на сумму 9500 руб.;
- ответом Департамента лицензирования и регионального государственного контроля <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР>, согласно которому лицензия Ким М.П. не выдавалась.
Представленные суду доказательства отвечают требованиям достоверности, допустимости и достаточности, поэтому не подвергаются сомнению, и оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.
Доказательств, опровергающих материалы дела и обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, не установлено.
Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях Ким М.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения Ким М.П. не привлекалась.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При установленных по делу обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Ким М.П. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.1 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ким Марию Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Молчановский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что:
- сумму административного штрафа необходимо перечислить получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, л/с 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, Сч.№40102810245370000058 (поле 15 платежного поручения), Сч.№03100643000000016500 (поле 17 платежного поручения), ОКТМО 69640000, КБК 825 1 16 01143 01 9000 140, УИН 0000091200006600002708315;
- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;
- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства судебного участка по адресу: с. Молчаново Молчановского района Томской области, ул. Димитрова, 72, факс 8(38256)22-6-25, адрес электронной почты: 24.tms@msudrf.ru).
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Мировой судья Ю.Н. Васильева