РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2026 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И. А. Тур, при секретаре Ю. Г. Калашниковой, с участием истицы Е. Г. Лебедевой, представителя истца адвоката М. В. Перепелицы, представителя ответчика О. Л. Гончарук, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой Е. Г. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальнереченская центральная городская больница» о защите трудовых прав по оплате труда,
УСТАНОВИЛ:
Е. <адрес> обратилась в суд с иском в работодателю КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница», требуя признания за ней права на установление надбавки компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 25% от должностного оклада, возложения на ответчика обязанности установить ей такую надбавку и взыскать с ответчика невыплаченную надбавку за период с января 2026 г. по май 2026 г. в размере 34591 рубль 25 копеек, ссылаясь на положения: ст. ст. 21, 22, 57, 129, 132, 135, 149 ТК РФ; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>»; постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений <адрес>».
В обоснование доводов указала, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляла у ответчика работу в должности медицинской сестры участковой фельдшерско-акушерского пункта <адрес>. В связи с сокращением единицы по занимаемой ею должности, она дала согласие на вакантную должность медицинской сестры кабинета организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники (оказание медицинской помощи учащимся СОШ № и детям, посещающим детский сад <адрес>), так как в уведомлении работодателя было указано, что территориально место её работы не изменяется. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она переведена на другую работу по вакантной должности с тарифной ставкой 1,0 ставка от 27573 рубля с повышающим коэффициентом за квалификационную категорию – 1,0, с выплатой стимулирующего характера за выслугу лет - 1000 рублей, выплатой за работу во вредных условиях – 12%, РК – 20%, ДВК – 30%. Своевременно с приказом о переводе на другую работу она не была ознакомлена и его не подписывала. Ознакомившись с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, его не подписала, так как не согласилась с тем, что по условиям соглашением должна осуществлять работу в структурном подразделении работодателя по адресу: <адрес> в кабинете организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники, продолжительность рабочей недели – 39 часовая пятидневная рабочая неделя, выходные дни: суббота, воскресенье, продолжительность ежедневной работы составляет 7 часов 48 минут, время начала работы – 8.00, время окончания работы – 16 часов 18 минут, перерыв для отдыха и питания с 12.00 до 12.30. При этом она осуществляет работу по оказанию медицинской помощи учащимся СОШ № и детям, посещающим детский сад в <адрес> городского округа <адрес>, то есть в сельской местности, как и до принятия дополнительного соглашения, когда получала надбавку за работу в сельской местности в размере 25%. Считает незаконными действия работодателя, связанные с прекращением компенсационной выплаты. На её обращение за разъяснением причин отмены компенсационной выплаты, работодатель письмом от ДД.ММ.ГГГГ указал, что место её работы находится в <адрес>. С учётом размера оклада – 27673 рубля, ежемесячная надбавка (25%) составляет 6918 рублей 25 копеек, недоплата за пять месяцев – 34591 рубль 25 копеек.
Ответчик в письменных возражениях требования не признал, просил в иске отказать полностью. Не оспаривая доводы истца относительно места выполняемой работы в <адрес> городского округа <адрес>, указал, что в рамках проведения процедуры сокращения в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-О «О внесении изменений в штатное расписание» изменилось место работы Е. <адрес>, согласившейся занять вакантную должность медицинской сестры в кабинет организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору истица стала осуществлять работу в структурном подразделении работодателя в помещении детской поликлиники КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ», расположенном по адресу: <адрес>. До внесения изменений в штатное расписание место работы истицы находилось в структурном подразделении работодателя – амбулатория <адрес>. Поскольку место работы истца изменилось, то была из оплаты труда истицы исключена доплата за работу в сельской местности в размере 25% оклада. В настоящее время местом работы и рабочим местом истицы является кабинет организации медицинской помощи несовершеннолетним, который находится в детской поликлинике КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» по адресу: <адрес>. В сельской местности – <адрес> городского округа, - находится образовательная организация – СОШ №, которая структурным подразделением работодателя не является, а относится к Управлению образования Дальнереченского городского округа. Следовательно, у работодателя отсутствуют правовые основания для доплаты истице выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности.
В судебном заседании истица, её представитель на требованиях настаивали, указали, что свою работу истица осуществляет в сельской местности, как и до сокращения её должности медсестры в амбулатории <адрес>, организовывает и оказывает медицинскую помощь несовершеннолетним в СОШ № и детском саду, которые расположены в <адрес> городского округа. Её рабочее место находится в медицинском кабинете СОШ №, куда она ежедневно выходит на работу. В кабинете организации медицинской помощи несовершеннолетним в поликлинике КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» она бывает не более одного-двух раз в месяц, чтобы отчитаться о проделанной работе, получить расходные материалы. Работая и проживая в сельской местности, она необоснованно лишена доплаты за работу в сельской местности, а также льгот на приобретение дров и оплаты электроэнергии.
Представитель ответчика в судебном заседании настаивала на доводах письменных возражений, просила в иске отказать. Не отрицала, что территориально СОШ № и детский сад находятся в <адрес>, где ранее до проведения процедуры сокращения работала истица. После перевода на другую работу истица продолжает осуществлять оказание медицинской помощи несовершеннолетним в СОШ № и в детском саду <адрес>. Однако место работы и рабочее место истицы совпадают и находятся в структурном подразделении работодателя по адресу: <адрес>. При этом с учётом должности истицы ей может быть вменено в обязанность осуществлять работу в других детских учреждениях, находящихся на территории города, где компенсационная выплата не предусмотрена. Кроме того истице предоставляется дополнительная социальная выплата в соответствии с перечнем должностей медицинских работников КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ», имеющих право на специальные социальные выплаты по Постановлению Правительства РФ от 31. 12. 2022 №.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями трудового законодательства работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ), а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
По смыслу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В статье 129 ТК РФ дано определение заработной платы (оплаты труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Исходя из положений ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. При оплате труда необходимо соблюдать принцип равной оплаты за труд равной ценности. Оплата по труду предполагает также, что каждый работник имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение.Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Е. <адрес> была принята на постоянное место работы в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» на должность медицинская сестра участковая в амбулаторию <адрес> с тарифной ставкой - 1.0 ставки от 25718 рублей 00 копеек с выплатами: 6% за работу во вредных условиях труда; 25% за работу в сельской местности; 1000 рублей стимулирующего характера за выслугу лет; 30% РК; 30% ДВК.
ДД.ММ.ГГГГ с Е. <адрес> был заключён трудовой договор №, по условиям которого работнику предоставляется работа в должности медицинской сестры участковой в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» с осуществлением работы в структурном подразделении – амбулатория <адрес>.
В связи с процедурой сокращения и изъятия из штатного расписания работодателя должности медицинская сестра участковая в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель письмом от ДД.ММ.ГГГГ предложил Е. <адрес> вакантные должности, в том числе должность: медицинская сестра кабинета организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники (оказание медицинской помощи учащимся СОШ № и детям, посещающим детский сад <адрес>).
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истица дала согласие на перевод с ДД.ММ.ГГГГ на другую работу в кабинет организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях на одну ставку на должность медицинской сестры.
С учётом личного заявления Е. <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № она была переведена на другую работу постоянно в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» на должность медицинской сестры в структурном подразделении – детская поликлиника, кабинет организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях с тарифной ставкой – 1.0 ставки от 27573 рубля 00 копеек с выплатами: 1000 рублей стимулирующего характера за выслугу лет; 12% за работу во вредных условиях; 20% РК; 30% ДВК.
ДД.ММ.ГГГГ работодателем принято дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым работник Е. <адрес> осуществляет работу в должности медицинской сестры в структурном подразделении работодателя, расположенном по адресу: <адрес> - кабинет организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники.
Расчётными листками за период с января по май 2026 г. подтверждено, что компенсационная выплата за работу в сельской местности в размере 25% оклада истице не производится.
Несмотря на то, что истица не была своевременно ознакомлена с приказом о переводе на другую работу, не подписала его, не согласилась с дополнительным соглашением к трудовому договору и также не подписала его, она продолжала осуществлять свою трудовую функцию у работодателя в новой должности – медицинская сестра кабинета организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники, за что ей ежемесячно производилась оплата труда, при этом, выполняя работу, истица оказывала и продолжает оказывать в рамках дополнительного соглашения к трудовому договору медицинскую помощь несовершеннолетним в учреждениях, расположенных в сельской местности.
Статьёй 149 ТК РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений <адрес>» компенсационные выплаты работникам учреждений в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учётом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации. Работникам государственных учреждений <адрес>, место работы которых находится в сельском населённом пункте, устанавливается компенсационная выплата (доплата) за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада (ставки заработной платы - для работников государственных учреждений <адрес>, оплата труда которых рассчитывается, исходя из ставки заработной платы) (п. 5 Разъяснений).
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>» установлена работникам государственных учреждений <адрес>, место работы которых находится в сельском населённом пункте, компенсационная выплата (доплата) за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада (ст. 4).
В трудовом кодексе РФ не раскрывается содержание понятия «место работы». В сложившейся практике под местом работы понимается расположенная в определённой местности (населённом пункте) конкретная организация, её представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и её обособленного структурного подразделения в разных местностях, исходя из ч. 2 ст. 57 ТК РФ, место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению.
Статьёй 209 ТК РФ под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Это может быть офис, склад, территория учреждения в целом, а также место, расположенное за пределами территории работодателя, куда нужно прибыть работнику, и т. п.
Сведения о рабочем месте не являются обязательными для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). При этом ответчик, предлагая истице вакантную должность, занять которую она согласилась, конкретизировал в уведомлении, что работа в новой должности – это оказание медицинской помощи учащимся СОШ № и детям, посещающим детский сад <адрес>. В закон предусматривает, что работодатель обязан производить работнику те доплаты к заработной плате, которые предусмотрены условиями трудового договора, коллективного договора, соглашения и/или локального нормативного акта организации, поскольку порядок начисления и выплаты таких доплат устанавливается вышеперечисленными документами.
Таким образом судом достоверно установлено, что место работы истицы находится в <адрес> в структурном подразделении КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ», территориально СОШ № и детский сад находятся в <адрес>, где истица осуществляет свою трудовую функцию, то есть где находится её рабочее место. Поскольку истица осуществляет свою работу в сельской местности, условия её работы отклоняются от нормальных, и при расчёте заработной платы истицы должна применяться установленная компенсационная выплата за работу в сельской местности.
Доводы стороны ответчика судом не приняты, поскольку не опровергают установленных судом обстоятельств нарушения прав истицы. Довод ответчика о совпадении места работы и рабочего места истицы своего подтверждения не нашёл. Рабочим местом истицы является медицинский кабинет в СОШ №, где она ежедневно находится, осуществляя свою трудовую функцию. Не являясь структурным подразделением работодателя, медицинский кабинет в образовательном учреждении Управления образования косвенно находится под контролем ответчика. Доводы ответчика о том, что на истицу может быть возложена работа по оказанию медицинской помощи несовершеннолетним в учреждениях города ничем не подтверждены и не обоснованы. Предоставление истице иных выплат не исключает для неё предусмотренной законом выплаты за работу в сельской местности.
Изложенное свидетельствует, что истица имеет право на компенсационную выплату, подлежащую установлению ей с момента перевода на другую работу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, которая необоснованно ей не выплачивалась, и которая подлежит взысканию с ответчика в полном объёме в размере 234591 рубль 25 копеек за период с января по май 2026 г.
Расчёт ежемесячной выплаты произведён истицей исходя из размера оклада, ответчиком не оспорен, судом проверен, сомнений не вызывает.
Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить полностью исковые требования Лебедевой Е. Г..
Признать за Лебедевой Е. Г. – медицинской сестрой детской поликлиники, кабинета организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Краевого государственного бюджетного учреждения «Дальнереченская центральная городская больница» право на компенсационную выплату за работу в сельской местности, установленную ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>» в размере 25% оклада.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Дальнереченская центральная городская больница» установить Лебедевой Е. Г. компенсационную выплату за работу в сельской местности в размере 25% оклада с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Дальнереченская центральная городская больница» (ИНН 2506000954, ОГРН 1032500638961) в пользу Лебедевой Е. Г., гражданки Российской Федерации, родившейся ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, паспорт серии 05 13 №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 250-027, задолженность по компенсационной выплате за работу в сельской местности за январь, февраль, март, апрель, май 2026 года в размере 34591 (тридцать четыре тысячи пяться девяносто один) рубль 25 копеек.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И. А. Тур