ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 ноября 2025 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> Отабоева А.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
18 августа 2025 года старшим инспектором ДПС ОДПС Госавтоинспекции УМВД России «Южно-Сахалинск» ФИО в отношении гражданина <данные изъяты> Отабоева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 06 ноября 2025 года протокол об административном правонарушении от 18 августа 2025 года и другие материалы дела в отношении Отабоева А.А. возвращены в ОДПС Госавтоинспекции УМВД России «Южно-Сахалинск» для устранения выявленных недостатков.
25 ноября 2025 года после устранения выявленных недостатков, в Южно-Сахалинский городской суд для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении от 18 августа 2025 года и материалы дела в отношении Отабоева А.А.
Вместе с тем, при подготовке дела к рассмотрению усматриваются основания для возвращения протокола об административном правонарушении в силу следующего.
Согласно положениям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Обнаруженное неправильное составление протокола об административном правонарушении препятствует всестороннему полному и объективному исследованию всех обстоятельств дела в соответствии с законом.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Таким образом, одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что определением Южно-Сахалинского городского суда от 06 ноября 2025 года протокол об административном правонарушении от 18 августа 2025 года и другие материалы дела в отношении Отабоева А.А. были возвращены в ОДПС Госавтоинспекции УМВД России «Южно-Сахалинск» для устранения выявленных недостатков, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Отабоева А.А. без участия переводчика, в услугах которого нуждался иностранный гражданин.
Вместе с тем, как следует из поступивших 25 ноября 2025 года в суд материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Отабоева А.А. с участием переводчика пересоставлен не был, должностным лицом административного органа лишь внесены изменения в ранее составленный (18 августа 2025 года) протокол об административном правонарушении с указанием на то, что он переведен с русского языка на узбекский язык переводчиком ФИО
Таким образом, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воспользоваться услугами переводчика при производстве по делу обеспечено не было, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и проведении иных процессуальных действий участие переводчика обеспечено не было, что позволяет однозначно утверждать о том, что должностным лицом не было обеспечено право Отабоева А.А. на защиту и не созданы условия, необходимые для реализации им права знать, в чем он обвиняется, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства на родном языке.
Допущенное по настоящему делу нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным и не может быть восполнено при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> Отабоева А.А., <данные изъяты> возвратить в ОДПС Госавтоинспекции УМВД России «Южно-Сахалинск» для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в Сахалинский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова