РЕШЕНИЕ
10.06.2026 г. г. Владивосток
Судья Первомайского районного суда Панасюк Е.В. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6), рассмотрев жалобу Немальцева Евгения Александровича на постановление Административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, Немальцев Евгений Александрович признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.
Немальцев Евгений Александрович обратился в Первомайский районный суд г. Владивостока с жалобой на названное постановление, указывая, что оплата была произведена в полном объеме, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
Председатель Административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа представил в материалы дела возражения на жалобу, указал, что автомобиль Немальцева Евгения Александровича, г/н №, в период времени с 12 часов 15 минут по 12 часов 38 минут ДД.ММ.ГГГГ припаркован по адресу: <адрес> от участка территории напротив сквера «Чайка» в районе <адрес> до поворота на <адрес> в районе <адрес> участок дороги относится к участку дороги, на котором размещение транспортных средств осуществляется на платной основе. Согласно кассовому чеку оплата произведена за парковку транспортного средства г/н №. Таким образом, оснований для признания принятого постановления незаконным, не имеется.
В судебном заседании Немальцев Е.А., а также председатель Административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа Елиневский В.П. доводы жалобы, возражений на нее поддержали в полном объеме. Заявитель представил в материалы дела справку о смерти № № ФИО2, в подтверждении доводов о наличии технической ошибки в части неверного указания номера транспортного средства. Председателем Административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа Елиневский В.П. представлено платежное поручение на сумму 1500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате ранее назначенного штрафа.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 1.1 КоАП РФ установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В порядке указанной нормы права на территории Приморского края принят Закон от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Основанием для привлечения Немальцева Е.А. к административной ответственности по указанной статье явилось то, что он как собственник (владелец) автомобиля Toyota Probox, г/н №, осуществила въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу <адрес> от участка территории напротив сквера «Чайка» в районе <адрес> до поворота на <адрес> в районе <адрес> на в период времени ДД.ММ.ГГГГ 12:15:26 по ДД.ММ.ГГГГ 12:38:19, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную пп. 2 п. 3.16, пп. 5 п. 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».
Факт привлечения Немальцева Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается материалами дела.
В пп. 1 п. 3.15 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В соответствии с пунктами 3.13, 3.12 Порядка, внесение платы за пользование платной открытой парковкой осуществляется следующими способами, в том числе путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами
Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что ответственность за совершение правонарушения предусмотрена по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за неисполнение обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке, притом, что указанная обязанность не выполнена, оснований для признания незаконным постановления, не имеется.
Доводы жалобы о том, что фактически парковка была оплачена, но при внесении оплаты была допущена ошибка при указании государственного регистрационного знака автомобиля, а именно вместо г/н №, указано № правовых оснований для отмены постановления, не имеется.
В соответствии с пунктом 3.11 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437, плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку. Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно представленному заявителем кассовому чеку, оплата парковки открытого типа № произведена ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 58 минут в размере 50 рублей за транспортное средство с государственным регистрационным знаком А565ВЕ125.
Таким образом, представленные материалы объективно свидетельствуют о том, что Немальцев Е.А. в нарушение названных выше правил не осуществила уплату за размещение на платной открытой парковке транспортного средства с государственным регистрационным знаком №
Осуществление заявителем оплаты за размещение иного транспортного средства, в том числе в результате сильного душевного переживания, основанием для освобождения его от административной ответственности не является.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3.11 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437, при осуществлении платы за пользование платной парковкой пользователь должен убедиться в достоверности вносимых сведений, в том числе государственного регистрационного номера размещаемого транспортного средства, территориальной зоны.
Учитывая, что заявитель не выполнил указанного требования и допустил размещение своего транспортного средства на платной открытой парковке без оплаты за его размещение, Административная комиссия по Первомайскому району Владивостокского городского округа приняла обоснованное постановление.
Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Вместе с тем, статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Статьей 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Судом установлено, что постановлением Административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, Немальцев Е.А. ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 7.27 Закона, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Административный штраф уплачен по платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку Немальцевым Е.А. административный штраф был уплачен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он не считается подвергнутым данному наказанию с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ на момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, однако, административное наказание назначено, в размере максимального штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона, что не соответствует целям административного наказания, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Статьей 30.7 Коап РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Немальцева Евгения Александровича по ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» изменить, снизив размер административного штрафа до 1 500 рублей.
В остальной части Постановление Административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Немальцева Евгения Александровича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья Е.В. Панасюк