РЕШЕНИЕ
16.07.2026 года <адрес>
Судья Первомайского районного суда <адрес> края ФИО3 (<адрес>), рассмотрев жалобу на постановление Административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Приморский коммунальный ФИО1» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК №-КЗ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПримКомСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК №-КЗ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
ООО «ПримКомСервис» с указанным постановлением не согласилось, обратилась с жалобой, в которой указало, что на момент административного правонарушения управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не осуществлялось ООО «ПримКомСервис», дом не числится в реестре лицензий. В связи с этим не несет ответственность за содержание придомовой территории указанного дома. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель ООО «ПримКомСервис» в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Председатель административной комиссии Владивостокского городского округа в судебное заседание представил письменные возражения.
Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Согласно ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в приморском крае» Нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПримКомСервис» привлечено к административной ответственности по ст. 7.21 Закона №-КЗ поскольку
«11» февраля 2026 года в 10 час. 07 мин., по адресу: <адрес>, РОС «Примкомсервис», в нарушение п.п. 11.1, 11.2.1, 11.2 (1), 11.4.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройств; территории Владивостокского городского округа, утверждённых муниципальным правовым актом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА, не приняты меры по своевременной \ качественной организации уборки снега и льда прилегающей территории, расположенной в граница* земельного участка №, после выпадения осадков в виде снега ДД.ММ.ГГГГ, а именно внутридворовой проезд (придомовой дороги), со стороны подъездов и проезда (придомовой дороги), вдоль МКД с противоположной стороны. <адрес>ы (придомовая дорога) не очищены от снега до твердого покрытия, просыпка песчано-соляной смесью или песком придомовой дороги не произведена, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Согласно протокола 44-КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 14-00час. по адресу: <адрес>. ООО «ПримКомСервис» в нарушение п.п. 11.1. 11.2.1. 11.2(1), 11.4.2, 11,4.14 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- МПА. не приняты меры по своевременной и качественной организации уборки снега и льда на придомовой территории, расположенной в границах земельного участка №, после выпадения осадков в виде снега ДД.ММ.ГГГГ, а именно внутридворовой проезд (придомовой дороги), со стороны подъездов п проезда (придомовой дороги), вдоль МКД с противоположной стороны. <адрес>ы (придомовая дорога) не очищены от снега до твердого покрытия, посыпка песчано-соляной смесью или песком придомовой дороги не произведена.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, административной комиссией не учтен тот факт, что в администрации <адрес> (управление СЭФ) имелась информация о том, что собственниками МКД № по <адрес> в <адрес> выбран способ управления «непосредственное управление собственниками» и обслуживающая организация ООО «Первомайская управляющая компания -2» (протокол от 27.09.2024г. и договор от 01.11.2024г.), что следует из ответа Управления содержания жилищного фонда от 15.07.2026г.
Согласно акта приема-передачи технической документации и актов при смене организации управляющей МКД № по <адрес> в <адрес> 30.08.2024г. дом был передан в надлежащем состоянии, документы переданы в полном объеме, представитель собственников МКД № по <адрес> в <адрес> – старшая по дому ФИО2 претензий не имеет.
В доме по адресу <адрес>ёмуховая, <адрес> расположено 12 квартир. Так как в этом доме меньше 30 квартир, закон разрешает собственникам выбрать форму непосредственного управления (согласно ст. 161 ЖК РФ).
Обязанность по внесению сведений о переходе дома на непосредственное управление лежит на Администрации <адрес> либо на инициаторе общего собрания (администраторе), который проводил голосование (ст. 165 ЖК РФ, Глава 8 Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 79/пр (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").
Обязанность подрядной организации размещать сведения о себе и о заключенном договоре в системе ГИС ЖКХ предусмотрена частью 2.1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ».
Согласно сведений ГИС ЖКХ, МКД № по <адрес> в <адрес> исключен Государственной Жилищной инспекцией из реестра лицензии ООО «Приморский Коммунальный ФИО1» с 01.09.2024г.
В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Приморский Коммунальный ФИО1» в совершении административного правонарушения признаются обоснованными, в связи с чем, прихожу к выводу, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК №-КЗ.
Вопреки требованиям статей 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной комиссией приведенным обстоятельствам не дана надлежащая правовая оценка, вследствие чего вынесенные по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Приморский Коммунальный ФИО1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК №-КЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановлением Административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> № от 24.03.2026г. о привлечении ООО «Приморский коммунальный ФИО1» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК №-КЗ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Приморский Коммунальный ФИО1» по ст. 7.21 Закона ПК №-КЗ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Судья ФИО3