ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Молчаново 25 сентября 2026 годаМировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области Кошель Т.Г., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Молчановского судебного района Томской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богдановой Ирины Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> на рассмотрение мировому судье поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, возбужденное в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богдановой И.И.
Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, Богданова И.И. <ДАТА4> являясь должностным лицом - председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила в установленный срок - не позднее <ДАТА6> сведения о работающих застрахованных лицах по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1 подраздел 1.2 (стаж) «исходная» за календарный <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В судебное заседание Богданова И.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Богдановой И.И.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В силу ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В силу п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 3 п. 2 данной статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Следовательно исходя из положений Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) страхования по форме ЕФС-1 за календарный <ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее <ДАТА6>.
Из извещения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА9> следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР> не представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1 подраздел 1.2 (сведения о страховом стаже), за календарный <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3 ст. 62 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> принято решение о ликвидации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Этим же постановлением утвержден перечень мероприятий по ликвидации учреждения, создана ликвидационная комиссия в составе председателя ликвидационной комиссии Богдановой И.И. и членов комиссии <ФИО1> и <ФИО2>
Вместе с тем, постановлением Главы <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР>, внесены изменения в постановление Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>, и подп. 1.1 п. 4 изложен в новой редакции, а именно председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена <ФИО3>
Следовательно, на момент совершения административного правонарушения - <ДАТА4>, Богданова И.И. не являлась уполномоченным должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным за своевременное предоставление отчетности в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», что свидетельствует об отсутствии в действиях Богдановой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку она не являлась субъектом административного правонарушения в связи с освобождением от должности ликвидатора ликвидационной комиссии указанного учреждения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Богдановой Ирины Ивановны прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Молчановский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Кошель