ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14.01.2026 Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Батогова А.В.
при секретаре Ристо Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП Козлова Олега Игоревича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Сомову Даниилу Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Артюховой Екатерине Викторовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Порховского района Псковской области Ивановой Татьяне Николаевне, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, УФССП России по Псковской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Адмиралтейском РОСП находится исполнительное производство № 369054/23/78011-ИП от 16.03.2023 по исполнительному документу от 24.11.2022 № 2-1244/2022-10, выданному судебным участком № 10 Ленинского судебного района Санкт-Петербурга, предусматривающему взыскание задолженности с должника Носовой Екатерины Анатольевны в пользу ИП Козлова О.И.
В рамках исполнительного производства в целях розыска имущества должника в виде денежных средств в рублях и иностранной валюте, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем сделаны соответствующие запросы в ряд кредитных организаций.
Из ответов кредитных организаций следует, что сведений о размещении денежных средств на счетах, принадлежащих должнику, не имеется, в Пенсионном фонде Российской Федерации отсутствуют сведения страхователей.
17.03.2025 Порховский районный суд Псковской области вынес решение об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, р-н Порховский, СП «Дубровенская волость», д. Сухлово, в районе за д. Сухлово от указателя 118 км вдоль берега реки с правой стороны дороги до указателя 116 км, принадлежащий Носовой Екатерине Анатольевне.
В адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 11.07.2025, где указано: поручить судебному приставу-исполнителю ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов (адрес структурного подразделения: <адрес>) д. 8, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: произвести комплекс мер по реализации имущества должника (арест, оценка, реализация), а именно на имущество должника: земельный участок, площадью 1 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №. Дата актуальности сведений: 16.06.2023. Денежные средства, полученные в результате реализации имущества должника, перечислить на депозитный счет Адмиралтейского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу в отношении Носовой Екатерины Анатольевны.
В связи с отсутствием у взыскателя информации о результате исполнения указанного поручения взыскателем 12.09.2025 посредством портала Госуслуги на имя начальника Адмиралтейского РОСП была направлена жалоба (рег. номер 6105168438) с требованием, в том числе обязать судебного пристава-исполнителя истребовать сведения о результатах исполнения поручения от 11.07.2025.
25.09.2025 в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому жалоба признана абсолютно обоснованной.
15.10.2025 в адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя, где указано: поручить судебному приставу-исполнителю ОСП Порховского района (адрес структурного подразделения: <адрес>) совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложение ареста на имущество должника, произвести комплекс мер по реализации имущества должника (арест, опенка, реализация), а именно на имущество должника: земельный участок, площадью 1 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №. Дата актуальности сведений: 16.06.2023. Денежные средства, полученные в результате реализации имущества должника, перечислить на депозитный счет Адмиралтейского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу в отношении Носовой Екатерины Анатольевны.
При этом на дату подачи настоящего заявления (18.11.2025) информация об исполнении поручения от 15.10.2025 в адрес взыскателя не поступила, взыскание на земельный участок не обращено.
Также должностными лицами ОСП Порховского района длительное время не принимаются меры, направленные на исполнение поручения от 15.10.2025 (арест, оценка, реализация земельного участка).
Также должностными лицами Адмиралтейского РОСП длительное время не принимаются меры, направленные на установление причин неисполнения должностными лицами ОСП Порховского района поручения от 15.10.2025, судебным приставом не были приняты меры по привлечению к административной ответственности должностного лица ОСП Порховского района, ответственного за исполнение поручения судебного пристава. Не принят полный комплекс мер по обращению взыскания на недвижимое имущество должника.
Следовательно, своими действиями должностные лица ФССП препятствовали законному исполнению судебного акта.
Несмотря на то, что судебные приставы-исполнители в ходе исполнения требований исполнительного документа вправе самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств, принимать решения о совершении тех или иных исполнительных действий, а также о применении мер принудительного исполнения в отношении должников, закон не содержит определенного и исчерпывающего перечня таких действий для решения задач исполнительного производства и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа исходя из системного толкования норм ФЗ № 229, однако, судебный пристав-исполнитель должен, не ограничиваясь формальным подходом к исполнению своих обязанностей, в максимально возможной мере реализовывать свои полномочия в рамках, установленных законом.
Таким образом, должностные лица ФССП допустили следующие нарушения действующего законодательства:
1. Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Порховского района Иванова Татьяна Николаевна:
1.1. Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля над должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
2. Начальник отдела - старший судебный пристав Адмиралтейского РОСП Майорова Маргарита Владимировна:
2.1. Нарушение положений ст. 10 Ф3 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля над должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
3. Судебный пристав-исполнитель Адмиралтейского РОСП Артюхова Екатерина Викторовна:
3.1. Нарушение положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Ф3 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в принятии неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
3.2. Нарушение положений ст. 64, п. 3 ст. 68, ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в принятии неполных мер принудительного характера, а именно: в непринятии полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, в отсутствии контроля над исполнением поручения от 15.10.2025, направленного в адрес ОСП Порховского района.
Истец, обратившись с иском в суд, по существу требований просил:
1. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Порховского района Ивановой Татьяны Николаевны, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части неисполнения поручения от 15.10.2025.
2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Порховского района Иванову Татьяну Николаевну осуществить контроль за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов в части исполнения поручения от 15.10.2025 по реализации имущества должника (арест, оценка, реализация), а именно на имущество должника: земельный участок, площадью 1 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №.
3. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Адмиралтейского РОСП Майоровой Маргариты Владимировны, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части принятия полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, а также в неосуществлении контроля над исполнением поручения, направленного в адрес ОСП Порховского района.
4. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Адмиралтейского РОСП Майорову Маргариту Владимировну осуществить контроль над должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части принятия полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, а также в осуществлении контроля за исполнением поручения, направленного в адрес ОСП Порховского района.
5. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП Артюховой Екатерины Викторовны, выразившееся в нарушении ст. 36, ст. 64, п. 3 ст. 68, ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в принятии неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в принятии неполных мер принудительного характера, а именно: в непринятии полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, в отсутствии контроля за исполнением поручения от 15.10.2025 по реализации имущества должника (арест, оценка, реализация), а именно на имущество должника: земельный участок, площадью 1 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №.
6. Обязать судебного пристава исполнителя Адмиралтейского РОСП Артюхову Екатерину Викторовну принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а именно:
- в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа запросить результат исполнения ОСП Порховского района поручения от 15.10.2025 по реализации имущества должника (арест, оценка, реализация), а именно имущества должника: земельный участок, площадью 1 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, предоставить информацию о результатах его исполнения взыскателю;
- Принять полный комплекс мер по обращению взыскания на недвижимое имущество должника.
7. Обязать судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП Артюхову Екатерину Викторовну в случае неисполнения поручения от 15,10.2025, направленного в ОСП Порховского района, принять меры по привлечению должностных лиц ОСП Порховского района, ответственных за исполнение поручения, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть административное исковое заявление без своего участия.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно материалам дела, на исполнении в Адмиралтейском РОСП находится исполнительное производство на исполнении в Адмиралтейском РОСП находится исполнительное производство № 369054/23/78011-ИП от 16.03.2023 по исполнительному документу от 24.11.2022 № 2-1244/2022-10, выданному судебным участком № 10 Ленинского судебного района Санкт-Петербурга, в отношении должника Носовой Екатерины Анатольевны. В рамках исполнительного производства в целях розыска имущества должника в виде денежных средств в рублях и иностранной валюте, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем сделаны соответствующие запросы в ряд кредитных организаций. Из ответов кредитных организаций следует, что сведений о размещении денежных средств на счетах, принадлежащих должнику, не имеется, в Пенсионном фонде Российской Федерации отсутствуют сведения страхователей. Согласно иску, из ответа ГИБДД УМВД РФ на запрос судебного пристава-исполнителя следует, что сведения о зарегистрированных правах на транспортные средства отсутствуют.
17.03.2025 Порховский районный суд Псковской области вынес решение об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Носовой Екатерине Анатольевне. Согласно постановлению от 25.09.2025 жалоба Козлова Олега Игоревича на бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления запроса по исполнению поручения была признана обоснованной.
В связи с тем, что данное имущество находится на территории, неподведомственной ответчикам, согласно материалам дела, исполнительного производства, 15.10.2025 ответчиками направлено поручение судебным приставам-исполнителям по месту нахождения имущества о принудительном исполнении по реализации указанного имущества, 14.01.2026 вынесено повторное постановление о поручении, направлено в установленном порядке, принимаются меры по исполнению судебного акта.
Таким образом, бездействие судебного пристава–исполнителя устранено, прекращено, истцом в иске не указано требований о нарушении его каких-либо иных прав, возникновении иных правовых последствий, кроме неразрешения заявления и исполнения исполнительного документа по исполнительному производству в данной части.
Согласно ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом суд учитывает, что при разрешении вопроса о прекращении производства требуется установить, перестало ли решение затрагивать права, свободы и законные интересы истца с точки зрения заявленных требований и способа восстановления права, в том числе определяемого судом самостоятельно.
С учётом изложенных обстоятельств, а также отсутствия в иске и материалах дела сведений об иных негативных последствиях для истца и нарушении его прав стороной ответчика в связи с прекращением действий, прекращением бездействия, суд, рассмотрев материалы дела, считает, что по изложенным основаниям производство по делу по исковому заявлению следует прекратить по ч. 2 ст. 194 КАС РФ.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что производство по делу административному исковому заявлению ИП Козлова Олега Игоревича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Сомову Даниилу Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Артюховой Екатерине Викторовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Порховского района Псковской области Ивановой Татьяне Николаевне, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, УФССП России по Псковской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП следует прекратить.
Повторное обращение ИП Козлова Олега Игоревича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Сомову Даниилу Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Артюховой Екатерине Викторовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Порховского района Псковской области Ивановой Татьяне Николаевне, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, УФССП России по Псковской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП по тем же основаниям не допускается.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению ИП Козлова Олега Игоревича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Сомову Даниилу Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу Артюховой Екатерине Викторовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Порховского района Псковской области Ивановой Татьяне Николаевне, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, УФССП России по Псковской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.
Судья Батогов А.В.