Ленинского судебного района г.Томска Дело № 5-145-4л/2026 г. Томск, ул. Смирнова, 9, каб. 308
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 февраля 2026 года мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска Михальчук Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН: 7017402913, ОГРН 1167031061592, юридический адрес: г. Томск, ул. Говорова, д. 56 кв. 49, установил:
19.12.2025 в 00:01 час. ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированное по адресу г. Томск, ул. Говорова, д. 56 кв. 49, не представило в установленный срок до 18.12.2025 в адрес Главного управления МЧС России по Томской области ответ на предупреждение № ИВ-243-3-478 от 14.10.2025, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился. Конверт с извещением возвращен с отметкой об истечении срока хранения.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление, представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме или в искаженном виде. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
В соответствии с частью 4 статьи 24.1 Федерального закона от 21 12 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) заявление о внесение изменений в реестр лицензий на осуществление отдельных видов деятельности подается в лицензирующий орган в течении 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость внесения изменений в реестр лицензий.
На основании части 1 статьи 24.3 Федерального закона № 69-ФЗ в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала.
В соответствии с пунктами 3, 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случае: изменения адреса места нахождения лицензиата, изменение адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата, изменение адреса места нахождения на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица, а также изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности.
На основании части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ для внесения изменений в реестр лицензий лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий в форме электронного документа в лицензирующий орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Пунктом 51.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 (далее - Положение о лицензировании), установлено, что при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» и пунктами «а», «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 51.7 Положения о лицензировании в предупреждении указывается срок (не более 90 календарных дней со дня направления предупреждения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предупреждения.
Согласно пункту 51.8 Положения о лицензировании предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Согласно протоколу об административном правонарушении № 2601-70-070-00004/6/1 от 23.01.2026 при проведении сверки сведений, содержащихся в лицензионном деле и реестре лицензий МЧС России в области пожарной безопасности со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц у ООО «Вектор», имеющего лицензию МЧС России № Л014-00101-77/00108503 от 18.04.2017 выявлено изменение адреса места нахождения юридического лица, при этом у ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует филиал по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, то есть ООО «Вектор» не осуществляет лицензируемый вид деятельности по заявленному в лицензии месту, а также указанный адрес в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности не соответствует адресу нахождения юридического лица. В связи с указанными обстоятельствами в адрес ООО «Вектор» направлено предупреждение № ИВ-243-3-478 от 14.10.2025 г., которое содержит в себе указание о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований части 4 статьи 24.1, части 1 статьи 24.3 Федерального закона № 69-ФЗ, статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, и установлен срок для направления ответа в адрес Главного управления МЧС России по Томской области до 18.12.2025 г.
Ответ на предупреждение № ИВ-243-3-478 от 14.10.2025 в адрес Главного управления МЧС России по Томской области в установленный срок не поступил.
Факт совершения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказан и подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно:
- предупреждением № ИВ-243-3-478 от 14.10.2025, содержащим указание о необходимости принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований части 4 статьи 24.1, части 1 статьи 24.3 Федерального закона № 69-ФЗ, статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, и установлен срок для направления ответа в адрес Главного управления МЧС России по Томской области до 18.12.2025 г.;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой местом нахождения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 16.07.2020 является: г. Томск, ул. Говорова, д. 56 кв. 49, лицензируемый вид деятельности: деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- информацией из реестра лицензий по состоянию на 09.10.2025, согласно которой ООО «Вектор» имеет действующую лицензию № Л014-00101-77/00108503 от 18.04.2017 (вид деятельности: деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений), адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: 105077, г. Москва, Измайловский б-р, д. 46 пом. II ком. 8К.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вмененного правонарушения, материалы дела не содержат, организацией не представлены.
Оценивая в совокупности, представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, судья полагает возможным назначить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения постановления.
Мировой судья Е.Г. Михальчук