РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего: исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсоновой Е.Б., при секретаре Аскербейли Я.Э.о, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Герасимчука Александра Валерьевича к Призывной комиссии Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от 05.11.2025 о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга, обязать организовать повторное медицинское освидетельствование
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Герасимчук А.В. обратился в суд с настоящим административным иском к Призывной комиссии Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от 05.11.2025 о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга организовать повторное медицинское освидетельствование, в ходе которого утвердить решение призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Южно-Приморский» об освобождении от призыва на военную службу, принятое в ходе осеннего призыва 2025 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период осеннего призыва 2025 года он проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Южно-Приморский» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ с установлением категории годности к военной службе В – ограниченно годен к военной службе. Решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ решение нижестоящей призывной комиссии было отменено с установлением категории годности к военной службе Г – временно не годен к военной службе по состоянию здоровья сроком на 6 месяцев. Герасимчуком А.В. представлены ряд медицинских документов, которые подтверждают диагноз «хроническая истинная экзема, стадия обострения. Соп. себорейный дерматит», который в соответствии с п. «б» ст. 62 Расписания болезней (прил. к приложению «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) может служить причиной присвоения ему категории годности к военной службе В.
Герасимчук А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.
Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебное заседание явилась, полагает, что иск подлежит отклонению.
Представитель заинтересованного лица призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Южно-Приморский» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, пояснила, что в ходе контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «хроническая истинная экзема, стадия обострения. Соп. себорейный дерматит, установленный в медицинском заключении СПб ГБУЗ «Кожно-венерический диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании состояния здоровья ФИО1 объективно не подтвердился, с учетом разночтения в медицинских документах по поводу диагноза, а также необходимостью фотофиксации обострений, необходимо стационарное обследование для подтверждения рецидивного течения, в связи с этим решение нижестоящей призывной комиссии было отменено. Считает, что основания для отмены решения Призывной комиссии Санкт-Петербурга отсутствуют.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании личное дело административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела ФИО1 был поставлен на воинский учет отделом военного комиссариата г Мурманска ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в отделе военного комиссариата <адрес> Санкт-Петербурга, с ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в военном комиссариате <адрес>.
В соответствии с п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из материалов дела усматривается, что такой порядок в отношении ФИО1 соблюден.
Призывной комиссии Санкт-Петербурга принято решение о проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 для проверки заключения призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Южно-Приморский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена категория годности к военной службе "В" в соответствии с п. «б» ст. 62 Расписания болезней (прил. к приложению «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) - «хроническая истинная экзема, стадия обострения. Соп. себорейный дерматит.
Согласно п. 22(1) Положения Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Пунктом 22(2) Положения определено, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, то есть: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В соответствии с таким установленным законом порядком призывной комиссии Санкт-Петербурга ФИО1 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, по заключению которого от ДД.ММ.ГГГГ ему окончательный диагноз выставлен не был "распространенная форма экземы, часто рецидивирующая? Контактный дерматит?", в соответствии с которым установлена категория годности к военной службе "Г 6 мес." временно не годен к военной службе согласно 4 Расписания болезней, утвержденного в Приложении N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565).
Имеющийся в деле лист контрольного медицинского освидетельствования врача-дерматолога подтверждает, что данные объективного исследования ФИО1 показывают, что патологический процесс носит ограниченный характер (область лица, ладонная поверхность кистей), представлен эритематозными пятнами и шелушением. Паитогномоничный признак экземы-микровезикулы отсутствует. Поражение кожи около 2% (лицо). В связи со скудными клиническими данными, отсутствием стационарного лечения данный экспертный случай считается незавершенным. Рекомендована добровольная фотофиксации обострений, необходимо стационарное обследование для подтверждения рецидивного течения.
Таким образом, диагноз - «хроническая истинная экзема, стадия обострения. Соп. себорейный дерматит», на основании которого на основании которого призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Южно-Приморский» вынесено решение о присвоении категория годности к военной службе "В" в соответствии с п. «б» ст. 62 Расписания болезней (прил. к приложению «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) не подтвердился. Т.о. учитывая, что выставление окончательного диагноза в связи со скудными клиническими данными, отсутствием стационарного лечения невозможно в соответствие с указанными обстоятельствами решение нижестоящей призывной комиссии было отменено с установлением категории годности к военной службе Г – временно не годен к военной службе по состоянию здоровья сроком на 6 месяцев.
Приведенное свидетельствует о том, что Призывной комиссией Санкт-Петербурга доказано соблюдение порядка пересмотра решения нижестоящей призывной комиссии и наличие оснований для принятия решения указанного решения, что доводами административного истца не опровергнуто.
Т.о. требование административного истца о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным подлежит отклонению.
Требование об организации повторного медицинского освидетельствования, в ходе которого следует утвердить решение призывной комиссии, осуществляющий призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Южно-Приморский» об освобождении от призыва на военную службу, принятое в ходе осеннего призыва 2025 года также подлежит отклонению.
Совокупность приведенных обстоятельств, свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которое позволяет определить ему категорию годности "В", ограниченно годен к военной службе.
Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175?180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании решения призывной комиссии Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным, обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга, обязать организовать повторное медицинское освидетельствование отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья подпись Самсонова Е.Б.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.