РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 августа 2026 года г. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Шовкиева У.С.у. - Смирнова С.А. на определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 8 июля 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Центрального района) отдела полиции № 4 УМВД России по г.Хабаровску от 7 июля 2026 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением заместителя начальника УМВД России по г. Хабаровску – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) от 7 июля 2026 года ФИО1у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску на 48 часов.
Заместитель начальника УМВД России по г.Хабаровску – начальник отдела (отел по вопросам миграции) ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с ходатайством о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску сроком на 90 суток для исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 8 июля 2026 года ходатайство заместителя начальника УМВД России по г.Хабаровску – начальника отдела (отела по вопросам миграции) ФИО3 удовлетворено, срок содержания в специальном учреждении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у., подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, продлен на 90 суток – по 6 октября 2026 года включительно.
Защитник ФИО1у. - Смирнов С.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 8 июля 2026 года, ссылаясь на его незаконность.
ФИО1у., защитник Смирнов С.А., заместитель начальника УМВД России по г.Хабаровску – начальник отдела (отел по вопросам миграции) ФИО3 извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Обязательным присутствие в судебном заседании указанных лиц судом не признавалось. Оснований для их непосредственного участия в судебном заседании не усматриваю, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Срок, указанный в части 3 ст. 27.19 КоАП РФ, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса.
Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ).
Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решение о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении принимается судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. постановлением заместителя начальника отдела полиции – начальника отдела (отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Центрального района) отдела полиции № 4 УМВД России по г.Хабаровску от 7 июля 2026 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 3-4).
Решением начальника УМВД России по г. Хабаровску – начальника отдела (отдел по вопросам миграции) от 7 июля 2026 года ФИО1у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску на 48 часов (л.д. 5).
Определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 8 июля 2026 года срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. в специализированном учреждении системы МВД, предназначенном для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, депортации или реадмиссии, продлен на срок 90 суток – по 6 октября 2026 года включительно.
По смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Таким образом, поскольку до истечения срока, установленного ч.3 ст.27.19 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от 7 июля 2026 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1у, не вступило в законную силу, фактическая возможность исполнения назначенного административного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствовала.
Ходатайство о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1у, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении заявлено уполномоченным должностным лицом.
Подано в суд по месту нахождения специального учреждения в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.
Порядок рассмотрения ходатайства судьей районного суда соблюден.
Доводы жалобы о нарушении прав ФИО1у. при рассмотрении ходатайства без его надлежащего уведомления и без разъяснения ему прав о заявлении ходатайств и приглашении защитника, несостоятельны, поскольку в материалах дела имеется расписка ФИО1у. от 08.07.2026 года о получении им извещения о назначенном на 11 час.40 мин. 08.07.2026 года судебном заседании (л.д.13), которая, согласно докладной помощника судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска, представлена в адрес судьи до судебного заседания в 11 час. 20 мин. 08.07.2026 года. Также согласно расписке ФИО1у. ему был известен объем его прав, в том числе право заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника (л.д. 15).
При этом обязательным присутствие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не признавалось.
Довод жалобы об отсутствии перевода определения судьи районного суда, не влечет его отмену. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена необходимость перевода определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, на язык, которым владеет привлекаемое лицо.
При этом, из материалов истребованного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, следует, что ФИО1у. при возбуждении дела об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении собственноручно указал о том, что русский язык знает, переводчик не нужен. Кроме этого, свой отказ от услуг переводчика подтвердил в письменном заявлении.
Таким образом, оснований считать, что судьей районного суда нарушены права ФИО1у. при рассмотрении ходатайства о продлении срока его содержания в специальном учреждении, не имеется.
Наличие либо отсутствие оснований для применения положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, на которую ссылаются заявитель в жалобе, устанавливается при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Определение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 8 июля 2026 года о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу защитника Смирнова С.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда