ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21, статьей 8.1, статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – АО «СУ-4», установил:
24 ноября 2025 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО в отношении АО «СУ-4» составлены протокол об административном правонарушении №, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении №, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые определением № от 24 ноября 2025 года объединены в одно производство и определением от 18 декабря 2025 года переданы на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.
При подготовке дела к рассмотрению усматриваются основания для его возвращения в силу следующего.
Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Федеральным законом от 07 апреля 2025 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частями 1.2 - 1.6, согласно которым, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
Согласно части 1.6 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.
Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (часть 1.5).
Требования к содержанию указанного заявления установлены частью 1.3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нарушение приведенных требований закона в материалах дела об административном правонарушении отсутствует заявление о привлечении АО «СУ-4» к административной ответственности.
Указанное обстоятельство является основанием для возвращения протоколов об административных правонарушениях и приложенных к ним документов для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил:
материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 8.21, статьей 8.1, статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – АО «СУ-4», возвратить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в Сахалинский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.В. Рыженкова