г. Томск Томской области, ул. Смирнова, д. 9, каб. 308 тел/факс: 615-247 Дело № 5-424-4л/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 марта 2026 года мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Томска Михальчук Е.Г., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., помощника прокурора Ленинского района г. Томска Грузных И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН 7017336379 - <ОБЕЗЛИЧЕНО> родившегося 08<ОБЕЗЛИЧЕНО>2002,
УСТАНОВИЛ:
17.02.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, д. 30 кв. 166, и ответственным за соблюдением организацией требований транспортной безопасности, в нарушение пп. 6 п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденных приказом Минтранса России от 20.09.2021 № 321 (далее - Порядок обеспечения условий доступности), не обеспечил соблюдение условий, предусмотренных действующим законодательством об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, а именно в транспортных средствах ООО «РЕГИОНСИБИРЬ»: ПАЗ VECTOR NEXT 320415, ГРЗ P080XY70RUS; ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14, ГРЗ P101PB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P038YB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P529HX70RUS, рядом с кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, отсутствует тактильно-визуальная информационная табличка с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненная рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ- уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Данное правонарушение выявлено 17.02.2026 при проведении прокуратурой Ленинского района г. Томска проверки соблюдения требований законодательства о транспортном обслуживании населения.
В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину признал, пояснил, является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 2013 года. Организация осуществляет перевозку пассажиров общественным транспортом согласно муниципальному контракту. В ходе проверки 17.02.2026 было выявлено, что в автобусах рядом с кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, отсутствует тактильно-визуальная информационная табличка с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненная рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих. В настоящее время выявленные нарушения устранены.
Помощник прокурора Ленинского района г. Томска Грузных И.М. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО>. к административной ответственности за содеянное.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Приказом Минтранса России от 20.09.2021 N 321 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи
В силу пп. 6 п. 4 Порядка обеспечения условий доступности организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают размещение в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1,3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью "Открыть дверь на остановке", выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2026, согласно которому 17.02.2026 в ходе проведения проверки соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, д. 30 кв. 166, требований законодательства о транспортном обслуживании населения прокуратурой Ленинского района г. Томска установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь директором организации и ответственным за соблюдением организацией требований транспортной безопасности в нарушении пп. 6 п. 4 Порядка обеспечения условий доступности, не выполнил требования к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а именно: в отдельных транспортных средствах ООО «РЕГИОНСИБИРЬ»: ПАЗ VECTOR NEXT 320415, ГРЗ P080XY70RUS; ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14, ГРЗ P101PB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P038YB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P529HX70RUS, рядом с кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, отсутствует тактильно-визуальная информационная табличка с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненная рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих;
- решением прокурора Ленинского района г.Томска о проведении проверки № 152-2026/Пд23-26-20690004 от 11.02.2026, согласно которого по заданию прокуратуры Томской области решено провести проверку ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» в период с 11.02.2026 по 11.03.2026, предмет проверки- исполнение законодательства о транспортном обслуживании населения, соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;
- актом проверки от 17.02.2026 с приложенной фототаблицей, согласно которому в транспортных средствах ООО «РЕГИОНСИБИРЬ»: ПАЗ VECTOR NEXT 320415, ГРЗ P080XY70RUS; ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14, ГРЗ P101PB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P038YB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P529HX70RUS, рядом с кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, отсутствует тактильно-визуальная информационная табличка с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненная рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих;
- объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по обстоятельствам вменяемого ему правонарушения;
- муниципальным контрактом № Ф.2026.1203 от 26.01.2026, в соответствии с которым ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» обязуется выполнять работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным тарифам по муниципальному маршруту № 13/14 ;
- лицензией № АК-70-000275 от 23.04.2019, выданной ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, с перечнем транспортных средств, используемых при выполнении работ по муниципальному маршруту № 13/14, в которых в том числе указаны ПАЗ VECTOR NEXT 320415, ГРЗ P080XY70RUS; ПАЗ VECTOR NEXT 320415-14, ГРЗ P101PB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P038YB70RUS; ПАЗ 32054, ГРЗ P529HX70RUS;
- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.02.2026, согласно которой директором ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» является <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что наличие события правонарушения, виновность лица, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>. судья квалифицирует по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
Санкцией ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является директором ООО «РЕГИОНСИБИРЬ» и ответственным за соблюдением организацией требований транспортной безопасности, он должен нести ответственность как должностное лицо. При назначении должностному лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень вины, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
С учетом обстоятельств дела, данных о личности виновного, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:
УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН: 7017051366 КПП: 701701001 Банк получателя: ОКЦ№10 СибГУ Банка России //УФК по Томской области БИК: 016902004 сч. №: 40102810245370000058 сч. №: 03100643000000016500 ОКТМО: 69701000 КБК: 82511601093019000140
УИН: 0000091200006600002619528
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 307 либо по адресу электронной почты: len4mir@sud.tomsk.ru. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Квитанцию и копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Смирнова д.9, каб.307. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере).
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.Г. Михальчук