ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская Поляна 18 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Ивановой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП в отношении юридического лица - Бюджетного общеобразовательного учреждения «Русскополянская гимназия №1» Русско-Полянского муниципального района Омской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Омская область, Русско-Полянский район, р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
24.12.2025 г. в 11 час. 15 мин., в г. Омск на ул. <АДРЕС>, при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» <НОМЕР> от 21.01.2025г. выявлено осуществление деятельности по организованной перевозке групп детей БОУ «Русскополянская гимназия № 1» транспортным средством ПАЗ-32053-70 г.н. <НОМЕР>, с нарушением лицензионных требований, а именно:
- не обеспечено внесение транспортного средства ПАЗ г.н. <НОМЕР> в реестр лицензий, чем нарушен подп. «а» п.8 постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Тем самым, юридическим лицом - БОУ «Русскополянская гимназия № 1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании директор БОУ «Русско-Полянская гимназия № 1» Ключко О.И., пояснила, что в августе 2025 года гимназия получила в оперативное управление автобус специальный для перевозки детей, однако глава района распорядился автобус временно передать в другую сельскую школу. Потом автобус вернули, и 24 декабря 2025 года автобус с детьми она направила в г. Омск на губернаторскую ёлку. Документы на автобус были в порядке. Она просто не знала, что автобус нужно включить в реестр лицензий. 19 января 2026 года получив извещение с ТОГАДН по Омской области о явки для составления протокола, узнала о нарушении обязательных требований. 22.01.2026 года предоставила в ТОГАДН по Омской области документы о том, что транспортное средство в реестр лицензий внесено. Вину в правонарушении признаёт. Просила строго не наказывать.
Защитник по доверенности Удалова Т.А., пояснила, что выявленное нарушение лицензионных требований оперативно устранено, каких-либо последствий не повлекло, просила рассмотреть вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью.
Представители МТУ Ространснадзора по СФО ТОГАДН по Омской области о дате и времени рассмотрения дела извещены.
Выслушав законного представителя юридического лица, защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Положениями ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.
В силу п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которым определены требования к лицензиатам.
В соответствии с требованиями п.п. а п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» <НОМЕР> от 21.01.2025г. главным государственным инспектором ТОГАДН по Омской области установлен факт нарушения БОУ «Русскополянская гимназия № 1» лицензионных требований.
Вина юридического лица - БОУ «Русскополянская гимназия № 1» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.01.2026 (л.д. 3); копией решения о проведении постоянного рейда от 21.01.2025 <НОМЕР> (л.д. 11); копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от 24.12.2025 года (л.д. 7); копией протокола осмотра транспортного средства <НОМЕР> от 24.12.2025 года (л.д. 8); ходатайством с объяснением Ключко О.И., в ТОГАДН по Омской области от 22.01.2026 года об устранении нарушения, внесении автобуса в реестр лицензий (л.д. 13); уведомлением о внесении сведений в реестр лицензий от 22.01.2025 (л.д.14); выпиской из реестра лицензий (л.д.15); актом приёма-передачи имущества - автобуса от 12.08.2025 года; копией лицензии и сведениями об автобусах лицензиата, где содержится запись «Приказ на внесение изменений 55.57-вкл/лиц от 22.01.2026 года и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица БОУ «Русскополянская гимназия № 1» в совершении административного правонарушения в полном объёме установлена и доказана в судебном заседании.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в бездействии БОУ «Русскополянская гимназия № 1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в ходе судебного заседания судом не установлено.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Исходя из изложенного, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером совершенного правонарушения. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств административного правонарушения.
Оснований для признания совершенного БОУ «Русскополянская гимназия № 1» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние, принятие действенных мер и оперативное устранение допущенного нарушения лицензионных требований.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, считает возможным назначить БОУ «Русскополянская гимназия № 1» по рассматриваемому делу наказание в виде предупреждении, предусмотренного в санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 19.20 ч.2, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - бюджетное общеобразовательное учреждение «Русскополянская гимназия №1» Русско-Полянского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области
Мировой судья В.А. Калашников