ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская Поляна 10 апреля 2026 года резолютивная часть постановления оглашена 07 апреля 2026 года полный текст постановления составлен 10 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Ивановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, ИНН 5531007476, ОГРН 1055515026753, дата регистрации 28.11.2005г., юридический адрес: 646793, Омская область, Русско-Полянский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
18 января 2026 года в 17 часов 17 минут инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Русско-Полянскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1, в ходе дорожного надзора выявлено, что юридическим лицом - администрацией Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области допущено нарушение требований п. 8.1, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года <НОМЕР> ст, не приняты меры по устранению рыхлого снега на проезжей части глубиной до 25 см., сужения проезжей части, наличия рыхлого снега на обочинах проезжей части автомобильных дорог поселения, на участках дорог: ул. <АДРЕС><АДРЕС>.
Таким образом, юридическим лицом - администрацией Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Представитель юридического лица - ФИО2, извещен надлежаще о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание без его участия. По факту составления протокола в отношении администрации Цветочинского сельского поселения пояснил, что 29.01.2026 года был приглашен инспектором Госавтоинспекции ФИО1, для составления протокола, получил уведомление, в котором расписался. С содержанием протокола он ознакомлен, согласен.
В судебном заседании представитель по доверенности Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО3, пояснила, считает, что не были соблюдены процессуальные действия по надлежащему уведомлению представителя законного представителя юридического лица. 30 января 2026 года от имени администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по решению Совета Русско-Полянского района Омской области действовала ФИО4 По факту содержания протокола пояснила, что администрация поселения не бездействовала, уборка снега проводилась. Просила прекратить производство, либо учесть сложное финансовое положение администрации поселения с дотационным бюджетом, и на основании ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить размер штрафа до размера предельного по делу об административном правонарушении.
Государственный инспектор ДН Госавтоинспекции ОГИБДД ОМВД по Русско-Полянскому району ФИО5, дал показания о том, что на основании решения о проведении постоянного рейда, в ходе повседневного надзора за состоянием дорог 18 января 2026 года проводил осмотр дорожного полотна на территории Цветочинского поселения. В ходе осмотра, выявил нарушения обязательных требований по содержанию дорог, рыхлый снег выше допустимых пределов на проезжей части и обочинах улиц. Уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении направил по электронной почте в администрацию Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. ФИО2 также был уведомлен по телефону. К назначенному времени 12ч.00 мин. а также позже к концу рабочего времени, представитель юридического лица так и не прибыл, в 17 ч.00 мин., составил административный протокол.
Выслушав представителя по доверенности Администрации Цветочинского сельского поселения, инспектора, изучив материалы административного дела, оценив совокупность исследованных доказательств, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 19 статьи 12 Федерального закона «О полиции» N 3-ФЗ от 07 февраля 2012 года, на органы полиции возлагается обязанность осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу подпункта "а" пункта 11 Указа Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояниядорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложено на уполномоченные органы местного самоуправления частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Помимо этого, частью 2 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» определено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений. Во исполнение вышеуказанных норм статьёй 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями омской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5,8,13,15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ. В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги и автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года <НОМЕР> ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно п.8.1 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В силу пункта 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 сроки ликвидации рыхлого и талого снега а также зимней скользкости приведены в таблице 8.1 и в зависимости от категории дорог и группы улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам составляет от 4 до 6 часов. Согласно примечанию к данному пункту нормативный срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.
Согласно таблице 4.1 - Группы улиц ГОСТа Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" группа улиц «Д» относится к категории улиц -улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные; группа улиц "Е" относятся к категории улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки.
Рыхлый снег (согласно приложению В таблицы В.1) - неуплотненный слой снега, откладывающийся на покрытии проезжей части обочинах и тротуарах во время снегопада и метелей.
В силу пункта 8.2 ГОСТа Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA-III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.
В силу пункта 8.3 ГОСТа Р 50597-2017 обочины дорог категорий IA, IБ и IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.
Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. №1121-ст зимнее содержание автомобильных дорог это комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости.
Согласно п. 7.1 вышеуказанного ГОСТ 33181-2014 Требования к состоянию проезжей части: толщина уплотненного снега, не более 100 мм, наличие зимней скользкости - не допускается, толщина рыхлого снега на дорогах во время снегопада и снегоочистки допускается не более 5 см.
При наличии на дороге снежной скольскозти должностные лица обязаны принять меры, предусмотренные Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утв. Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402).
Наличие рыхлого снега на проезжей части автодорог, улиц, и толщина рыхлого снега на дорогах более 5 см. наличие снега на обочинах по всей их ширине, является нарушением установленного ГОСТом и иными нормативными актами допустимого состояния дорожного покрытия в зимний период.
Таким образом, понятие содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в смысле, придаваемом ему законодателем в вышеприведенных нормах, а также в статье 12.34 КоАП РФ, включает в себя комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе, путем организации комплекса работ по зимнему содержанию дорог.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что 18 января 2026 года в 17 часов 17 минут инспектором ДПС ФИО1, в ходе дорожного надзора выявлено, что администрацией Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района не приняты меры по устранению рыхлого снега на участках дорог: 1) ул. <АДРЕС> дом 48, дом 5, - имеется рыхлый снег на проезжей части глубиной до 14 см, на обочине проезжей части; 2<АДРЕС> имеется рыхлый снег на проезжей части глубиной до 11 см.
Из актов о проведении постоянного рейда, выездного обследования следует, что выездное обследование начато 18.01.2026 года в 17 час 00 мин. завершено 18.01.2026 года в 18 час 00 мин. (л.д.8, 11, 98).
Согласно п. 9.5.1 Толщину снега (рыхлого, талого или уплотненного) и уплотненного снежного покрова измеряют при помощи измерительной линейки по ГОСТ 427.
18.01.2026 года инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Русско-Полянскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1, составлен протокол инструментального обследования вышеуказанных участков дорог (л.д.99).
Указанные нарушения зафиксированы с применением средств фотофиксации (л.д. 85).
Автомобильные дороги по адресу: ул. <АДРЕС>. <АДРЕС>, перекресток ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского района Омской области, находятся в собственности Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (л.д.17, 51,52).
Разделом 4 Приказа № 402 от 16 ноября 2012 года Министерства Транспорта РФ «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», предусмотрен состав работ по зимнему содержанию автодорог. Так, в состав работ по зимнему содержанию входят, в том числе: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация; распределение противогололедных материалов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений (пункт 7).
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Бездействие юридического лица - администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Наличие данных недостатков недопустимо по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, и является следствием невыполнения положений п. 6 ст. 13, п. 3 ст. 15, ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".
Сведений о возложении обязанностей по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, гостам и другим нормативным правовым актам на территории поселения, либо передаче полномочий иным лицам суду не предоставлено, и при рассмотрении дела судом не установлено.
Доводы защиты в судебном заседании о том, что не было надлежащего уведомления представителя законного представителя юридического лица о составлении административного протокола в отношении юридического лица не нашли подтверждения в судебном заседании. Уведомление с оригиналом подписи представителя администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района ФИО2 С.Г. представлено в материалы дела (л.д.141). Факт извещения не отрицает сам ФИО2 (л.д.145, 146).
Очистка снега 12 января, и 13 января 2026 года и последующее проведение работ по снегоочистке улиц поселения от рыхлого снега, т.е. уже после факта выявления административного правонарушения (18.01.2026 года), отсутствие дорожной техники у администрации поселения не является основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение требований законодательства (л.д.78, 101, 121-128).
Сведения о том, что принимались конкретные меры к своевременному устранению рыхлого снега на улицах поселения в нормативные сроки (6 часов с момента окончания снегопада) с 14 января 2026 до 18 января 2026 года, в материалы дела не представлены. Надлежащих доказательств опровергающих обвинение суду не представлено. Последующее после проверки приведение в нормативное состояние дорог, добровольное прекращение противоправного поведения, лицом, совершившим административное правонарушение, а также предотвращение вредных последствий являются согласно с. 4.2 КоАП РФ смягчающими вину обстоятельствами.
В данном случае инспектор 18.01.2026 года только зафиксировал факт наличия недостатков в виде рыхлого снега на проезжей части улиц непосредственно на момент осмотра. Собственник дороги должен самостоятельно и своевременно принимать меры по содержанию дорог в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения на них, проводить необходимые мероприятия.
Вина администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения доказана материалами дела и подтверждается: данными протокола об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от 30.01.2026 года (л.д.3); актами выездного обследования, проведения постоянного рейда от 18.01.2026 года (л.д.8, 11, 97); протоколом инструментального обследования от 18.01.2026 года (л.д.10, 99); фотоиллюстрацией улиц на диске от 18.01.2026 года (л.д.85); сведениями о принадлежности дорог (л.д.17, 51,52); объяснениями представителя юридического лица (л.д.101); и иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты. Суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они последовательны, логичны, согласуются между собой. Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Лицо ответственное за содержание дорог должно самостоятельно и своевременно принимать меры по содержанию дорог в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения на них в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что администрацией Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области допущено нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, выразившееся в непринятии своевременных мер к устранению недостатков в содержании дорог, а также отсутствии должного контроля за мероприятиями по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Диспозиция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, которым, исходя из положений п. 2 ст. 12 Федерального закона от "ДАТА"21 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от "ДАТА"22 <НОМЕР>, может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 3, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от "ДАТА"13 N 131-ФЗ, дорожная деятельность, в том числе и содержание дорог, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения поселения и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Исходя из положений указанных правовых норм, соответствующий орган местного самоуправления является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе и в части осуществления контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области не приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах, квалификация по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ является правильной.
Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых или технических средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности юридических лиц, закрепленных в КоАП РФ. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности. Следовательно, оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения, не имеется.
В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.01.2026 года. Однако, как следует из материалов дела, административное расследование по данному делу фактически не проводилось, в связи с чем, рассмотрение дела относится к компетенции мирового судьи, и было передано на рассмотрение районным судом.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела не истек.
Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, а также неустранимых сомнений в виновности юридического лица в судебном заседании не установлено. Иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из вышеуказанной объективной стороны и характера совершенного правонарушения, судья не усматривает, поскольку в результате бездействия возникла реальная угроза причинения вреда для участников дорожного движения (угроза жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц).
Исходя из смысла абз. 5 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года <НОМЕР>, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации устранение нарушения после факта его выявления, материальное (экономическое) положение привлекаемого к ответственности юридического лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также тот факт, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному штрафу.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица учитывает сложное финансовое положение юридического лиц- администрации поселения с дотационным бюджетом, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Разрешая вопрос размере административного штрафа, необходимо отметить следующее, что согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При этом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.
Санкция ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Исходя из характера выявленного правонарушения, учитывая фактические обстоятельства дела, материальное и финансовое положение юридического лица - органа местного самоуправления, с дотационным бюджетом, а также учитывая принципы справедливости и целесообразности административной ответственности, руководствуясь положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера с 200000 до 100 000 рублей. Указанным административным наказанием достигается цель административного наказания, оно отвечает требованиям справедливости, не будет чрезмерно обременительным в сложившейся обстановке для юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области л/с 04521309150), ИНН: 5503026780; КПП: 550301001; Кор/счет: 40102810245370000044; Номер счета получателя платежа: 03100643000000015200; Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Омской области г. Омск; БИК: 015209001; Код ОКТМО 52650000; КБК 18811601123010001140; УИН 18810455260280000091. Квитанция (платежное поручение) об оплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 26 по Русско-Полянскому судебному району Омской области (р.п. Русская Поляна ул. Комарова д.21).
Разъяснить что в силу положений части 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа (75000 рублей).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности в любом отделении банка, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая предусмотренного ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Русско-Полянский районный суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области
Мировой судья В.А. Калашников