ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская Поляна 30 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Ивановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, ОГРН 1055515027325, ИНН 5531007540, юридический адрес: Омская область Русско-Полянский район р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
30.01.2026 года государственным инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Русско-Полянскому району ФИО1 в отношении администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области составлен протокол 55 ОМ 250820 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.01.2026 года 16 часов 28 минут в ходе повторного обследования улично-дорожной сети на улице Горохова около дома 22 в р.п. Русская Поляна инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Русско-Полянскому району ФИО1 выявлено, что администрация Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области не выполнила выданное им предписание от 20.01.2026 года об устранении снежного наката на обочине проезжей части по ул. Горохова на протяжении всего участка дороги. Данные недостатки в установленный предписанием срок 15 часов, не устранены, глубина снежного наката составляет 6,5 см., что является нарушением требований пункта 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги и автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года <НОМЕР> ст.
Таким образом, юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Представитель юридического лица - администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО2, в судебном заседании вину администрации поселения в невыполнении предписания ГИБДД о необходимости устранения снежного наката на обочине проезжей части по ул. Горохова признала. По существу дела поясняла, что предписание получила лично в 20 января 2026 года в 09 часов 00 минут. В тот же день, 14 ч.00 мин. выехала техника ООО «Технис», с которой был заключен договор на выполнение работ. Работы проводились. Однако, ГИБДД не устроил результат проведенных работ. Она обратилась за разъяснениями в ООО «Технис», они пояснили, что их техника не может справиться с этим снежным накатом. Протяженность улицы Горохова 1 км. 17 м., работы проводились с 14.00 до 18.00. Специализированной техники в районе нет, технически снежные накаты убрать не могут.
Выслушав представителя администрации, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии со ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Из положений статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). При осуществлении государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, контролируемым лицам может выдаваться предписание об устранении нарушений, выявленных в том числе в ходе выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований, рейдовых мероприятий на дорогах. Согласно ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги и автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года <НОМЕР> ст, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно п. 8.3 обочины дорог категорий IA, IБ и IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.
Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.
В таблице 8.2 ГОСТ Р50597-2017 сроки ликвидации рыхлого (талого) снега на обочине не более 15 часов.
На улицах очистку обочин осуществляют в течение 24 часов с момента окончания снегопада.
Согласно примечанию к данному пункту нормативный срок снегоочистки на обочине отсчитывается с момента окончания работ по ликвидации зимней скользкости и уборки снега с проезжей части.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В качестве доказательств вины Администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в совершении указанного правонарушения мировому судье представлены:
- протокол об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от 30.01.2026 г., содержащем вышеуказанные сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, с которым представитель администрации был ознакомлен и подписал (л.д.3);
- акт о проведении постоянного рейда от 18.01.2026 года согласно содержания которого на автомобильных дороге по ул. Горохова в р.п. Русская Поляна на всём протяжении участка улицы имеется снежный накат на обочине проезжей части, глубиной 7 см., что не соответствует п.8.3 ГОСТ Р50597-2017 (л.46);
- протокол инструментального обследования от 18.01.2026 года рейкой дорожной универсальной РДУ-Андор, согласно содержания которого на автомобильных дороге по ул. Горохова в р.п. Русская Поляна на всём протяжении участка улицы имеется снежный накат на обочине проезжей части, глубиной 7 см., что не соответствует п.8.3 ГОСТ Р50597-2017 (л.д.49);
- фотоснимки к акту от 18.01.2026г. улицы Горохова в р.п. Русская Поляна с выявленными недостатками улично-дорожной сети в части зимнего содержания (л.д.53-65);
- предписание от 20.01.2026 г. согласно которого, в целях устранения нарушений п.8.3 ГОСТ Р50597-2017г. выявленных при проведении проверки предлагается устранить наличие снежного наката на обочинах улицы Горохова в р.п. Русская Поляна по всему участку улицы в срок 15 часов, вручено 20.01.2026 года в 09.час.00 мин;
- информационное письмо Администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о получении предписания от 20.01.2026 г. в 9:00, и направлении техники 20.01.2026 г. в 14:00 до 18:00 для проведения работ (л.д.10);
- акт о проведении постоянного рейда от 22.01.2026 года согласно содержания которого на автомобильных дороге по ул. Горохова в р.п. Русская Поляна на всём протяжении участка улицы имеется снежный накат на обочине проезжей части, глубиной до 6,5 см., что не соответствует п.8.3 ГОСТ Р50597-2017 (л.д.47);
- протокол инструментального обследования от 22.01.2026 года рейкой дорожной универсальной РДУ-Андор, согласно содержанию которого, на автомобильной дороге по ул. Горохова р.п. Русская Поляна на всём протяжении участка улицы имеется снежный накат на обочине проезжей части, глубиной до 6.5 см., что не соответствует п.8.3 ГОСТ Р50597-2017 (л.д.50);
- решение о проведении постоянного рейда от 14.января 2026 года (л.д.44);
- видеофиксация состояния дорожного покрытия на обочинах улицы Горохова в р.п. Русская Поляна на всём протяжении участка улицы 18 января 2026 года и 22 января 2026 года (л.д.35);
- сведения о принадлежности автомобильных дорог жилого микрорайона «Павловский» в р.п. Русская Поляна Омской области, в том числе ул. Горохова, Русско-Полянскому городскому поселению (л.д.23-28).
Оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости и допустимости, суд приходит к выводу о том, что вина администрации Русско-Полянского городского поселения в совершении вменяемого административного правонарушения собранными материалами подтверждается.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющих государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Исходя из диспозиции ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно исходить от уполномоченного должностного лица, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства в установленный срок.
Согласно подпункту "а" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от "ДАТА"17 <НОМЕР> "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", обязанности Госавтоинспекции осуществление контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Предписание от 20.01.2026г. об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выдано надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных законом и подзаконными актами полномочий, содержит требование устранить наличие снежного наката на обочинах улицы Горохова в р.п. Русская Поляна по всему участку улицы в срок 15 часов, вручено 20.01.2026 года в 09 час.00 мин.
Автомобильная дорога на улице Горохова р.п. Русская Поляна Русско-Полянского района Омской области, находятся в собственности Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Разделом 4 Приказа № 402 от 16 ноября 2012 года Министерства Транспорта РФ «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», предусмотрен состав работ по зимнему содержанию автодорог, в том числе: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация; распределение противогололедных материалов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений. Виды работ содержатся в «Руководстве по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденным Распоряжением Минтранса России от 16.06.2003 № ОС-548-р. Руководство является обязательным для государственных предприятий и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию федеральных автомобильных дорог, и может быть использовано на дорогах общего пользования территориального значения и дорогах муниципального подчинения (п. 1.1. Руководства). В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов,норм и правил.
Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
Судом установлено, что Администрация Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района является юридическим лицом, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимых услуг. Осуществляет полномочия, по решению вопросов местного значения, в том числе по содержанию дорог. Сведений о возложении обязанностей по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, гостам и другим нормативным правовым актам на территории поселения, либо передаче полномочий иным лицам суду не предоставлено, и при рассмотрении дела не установлено.
Предписание было вручено заместителю главы Администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО2 20.01.2026 года, является законным, и в дальнейшем не обжаловалось, следовательно, обязательно к исполнению.
В предписании 20.01.2026 года выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги конкретизировано, где устранить нарушения в содержании дорожного полотна, и указаны недостатки, которые выявленные в ходе проверки.
Имеющиеся в деле доказательства суд считает достаточными для подтверждения наличия состава правонарушения, а именно неисполнения в полном объёме предписания выданного администрации поселения.
Данное обстоятельство объективно подтверждаются результатами проверки исполнения предписания от 22.01.2026 года, о чём составлен акт и протокол инструментального обследования выявленных недостатков с фототаблицей, в том числе с использованием рейки дорожной универсальной.
Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они наглядно демонстрируют наличие недостатков при проведении работ по уборке рыхлого, талого снега, снежного наката (снежно-ледяных отложений) на обочине доги на всём протяжении улицы Горохова, согласуются между собой и другими материалами дела.
Доводы представителя администрации о том, что предписание от 20.01.2026 не было исполнено в установленный срок в силу технической сложности работ, в том числе по причине отсутствия специализированной техники, мировой судья считает несостоятельными.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, после вручения предписания прошло более 15 часов, фактически предоставленных на ликвидацию недостатков, что следует из акта от 22.01.2026 года, и недостатки на улице указанные в предписании так и не были устранены.
Из имеющихся в материалах дела документов видно, что работы по уборке снега на улицах р.п. Русская Поляна проводились 20.01.2026 года с 14ч.00 мин. до 18ч.00 мин., о чём свидетельствует договор и представленные справки для расчетов за выполненные работы, вместе с тем, следует отметить, что отсутствовал должный контроль качества выполненных работ. Так, никаких документов, свидетельствующих об оценке качества выполнения работ по содержанию автодороги, и наличии претензий к качеству работ со стороны администрации поселения к подрядным организациям, проводившим уборку снега, суду не представлено. В результате проведения работ по очистке недостатки были устранены только частично.
Кроме того, в предшествующий проверке сотрудниками ГИБДД перед выдачей предписания период уборка улиц проводилась несвоевременно (из акта выполненных работ не видно когда ранее проводилась уборка снега на улице Горохова), что и привело к образованию снежного наката, наледи и накоплению рыхлого талого снега (л.д.14). Образованию снежного наката на обочинах способствует отсутствие регулярной уборки, не соблюдение состава работ по зимнему содержанию автодорог. Во время проведения проверок в период с 18.01.2026г. по 22.01.2026 года осадков в виде снега зафиксировано не было, и материалах дела это не отражено, температура воздуха не является необычной для данного периода времени года, в связи с чем, ссылки на неблагоприятные погодные условия, ничем объективно не подтверждены.
Вместе с тем, именно собственник дороги должен самостоятельно и своевременно принимать меры по содержанию дорог в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения на них, проводить необходимые профилактические мероприятия по предупреждению образования снежных накатов, наледи на дорогах и рыхлого снега в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативно-правовых актов.
В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, администрация Русско-Полянского городского поселения являясь органом местного самоуправления полномочным для решения вопросов местного значения поселения, имея возможность для соблюдения норм в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла своевременно все зависящие от неё меры по их соблюдению.
В материалах дела не имеется доказательств, которые подтверждают отсутствие реальной возможности своевременно предпринять должные меры к недопущению образования снежного наката, рыхлого талого снега на дорогах, а также доказательств, свидетельствующих о том, что приняты все возможные меры для исполнения предписания в полном объеме по надлежащему содержанию дорог на территории городского поселения.
По мнению суда, отсутствие либо недостаток специализированной техники на территории района и непосредственно в обладании администрации Русско-Полянского городского поселения на указанные цели основанием к освобождению от ответственности за выявленные недостатки в содержании дорог не является.
Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых или технических средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных в КоАП РФ. Должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности администрации Русско-Полянского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.
Поскольку предписание направлено на предотвращение дорожно-транспортных происшествий, влекущих причинение вреда участникам дорожного движения, их жизни и совершенное правонарушение связано с безопасностью дорожного движения.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из вышеуказанной объективной стороны и характера совершенного правонарушения, не усматривается, поскольку в результате непринятия своевременных и должных мер администрацией поселения возникла реальная угроза для участников дорожного движения (угроза жизни, здоровью, имуществу граждан). Требования к содержанию дорог и улиц, направлены на защиту прав граждан на благоприятную и безопасную внешнюю среду обитания - на обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий для обеспечения и охраны таких прав, являются обязательными к исполнению на территории муниципальных образований.
Иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Вместе с тем, при назначении наказания, мировой судья учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица - администрации Русско-Полянского городского поселения с дотационным бюджетом, которое является органом местного самоуправления.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность по делу не установлены.
Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц составляет сто тысяч рублей.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. <НОМЕР>, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.
Определяя вид и меру наказания нарушителю, суд учитывает характер и тяжесть совершенного им правонарушения и приходит к выводу о необходимости при назначении наказания применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом придя к данному выводу, суд принимает во внимание, что данное правонарушение совершено впервые, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, конституционный принцип соразмерности административного наказания.
Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, роли правонарушителя, характера совершенных действий, направленных на исполнение возложенных полномочий (направление техники на устранение нарушений указанных в предписании) и степень вины вследствие допущенного ранее бездействия, суд полагает возможным применить положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 19.5, 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с 04522000050), ИНН: 5503078203, КПП 550301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, кор./с 40102810245370000044, Банк получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52650000, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855002650017820267.
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Платёжное поручение об оплате штрафа должно быть представлено на судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области (р.п. Русская Поляна, ул. Комарова <АДРЕС>
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на денежные средства и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд Омской области лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области
Мировой судья В.А. Калашников