ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская-Поляна 30 марта 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Ивановой О.А., с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Макаренко М.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении директора муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бековой ФИО1, "ДАТА"2 рождения, уроженки <АДРЕС> паспорт <АДРЕС>, место жительства: Омская область Русско-Полянский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки проведенной прокуратурой Русско-Полянского района Омской области установлено, что Бекова Г.К., являясь директором муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в соответствии с должностными обязанностями, будучи лицом, ответственным за размещение информации на сайте www.bus.gov.ru нарушила требования п.3.3, п.3.5 ст. 32 Федерального закона <НОМЕР> «О некоммерческих организациях». По результатам проверки выявлено, что отчет за 2025 год, утвержденный 21.01.2026 года размещен на официальном сайте www.bus.gov.ru с нарушением установленного срока, а именно 29.01.2026 г. установленный законом срок истек 28.01.2026 г.
Таким образом, Бекова Г.К., 29.01.2026 года по адресу муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> Русско-Полянского района Омской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебное заседание Бекова Г.К., не явилась, извещена должным образом о дате месте и времени рассмотрения дела. Согласно полученной телефонограммы, просила дело рассмотреть дело без её участия. Вину признаёт, просила строго не наказывать.
Представитель Прокуратуры Русско-Полянского района Макаренко М.Д., обвинение поддержала по основаниям, изложенным в постановлении, просила признать Бекову Г.К., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав представителя прокуратуры Русско-Полянского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Статьёй 19.7 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), достоверности бюджета.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. В соответствии с частями 1, 2 статьи 9.1 Федерального закона № 7-ФЗ государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Согласно части 1 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Статьей 6 БК РФ определено, что муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Согласно пункту 3 статьи 69.2 БК РФ муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). В соответствии с частью 3 статьи 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Согласно п.п. 10 п. 3.3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в целях обеспеченияоткрытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению, в том числе отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
В соответствии с п. 3.5 статьи 32 Федерального закона <НОМЕР> документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальном) учреждении этому государственному (муниципальному) учреждению.
Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Во исполнение вышеуказанных норм приказом Минфина России от 02.11.2021 <НОМЕР> утверждены Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.
Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.
В соответствии с пунктом 6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов), в том числе государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ).
В соответствии с пунктом 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Вина Бековой Г.К., объективно подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.03.2026 года; объяснением Бековой Г.К., от 24.03.2026 года; актом мониторинга сайтов от 18.03.2026 г.; распоряжением главы Цветочинского сельского поселения от 12.01.2026 <НОМЕР> о возложении обязанностей по размещению информации на официальном сайте www.bus.gov.ru на директора муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бекову Г.К.; должностной инструкцией директора МКУ «Хозяйственное управление» п. 2.8 размещать информацию на официальном сайте об учреждениях www.bus.gov.ru и другими исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.
Судья, оценив собранные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ считает, что факт совершения Бековой Г.К., правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и её вина в совершении правонарушения доказана материалами дела.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из вышеуказанной объективной стороны и характера совершенного правонарушения, судья не усматривает.
Иных обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, в суде не установлено.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.
Обстоятельством, смягчающим является признание вины и раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
При этом, суд принимает во внимание, что правонарушение Бекова Г.К.совершила впервые, оно не причинило вреда и не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, объектам культурного наследия и другим, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ объектам посягательства, а также не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам, считает возможным назначить административное наказание по нижней границе санкции ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бекову ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области.
Мировой судья В.А. Калашников