ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская Поляна 17 апреля 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шефера ФИО1, "ДАТА"2 г/р., уроженца дер. <АДРЕС> Русско-Полянского района Омской области, гр. РФ паспорт серии <НОМЕР>, водительское удостоверение <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства адресу: Омская область, Русско-Полянский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
26.03.2026 года в 16 ч. 30 мин., Шефер С.П., находясь по адресу: р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС> в Русской Поляне Омской области, являясь водителем транспортного средства Тойота WISH гос.рег., номер <НОМЕР> осуществлял перевозку одного пассажира на договорной основе, стоимость поездки 150 рублей по маршруту: р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС> до р.п. Русская Поляна ул. <АДРЕС>, перевозку осуществлял на регулярной основе, чем нарушил требование ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 года <НОМЕР>, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения.
Таким образом, совершил административное правонарушение предусмотренные ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании Шефер С.П., не присутствовал о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще по месту жительства. Письменно просил рассмотреть дело без его участия. Вину признаёт. Просил строго не наказывать.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах на основании ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шефер С.П.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.
Как следует из ч.ч. 1 и 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
В силу ч. 9 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, в том числе, от оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде Шефер Сергей Павлович не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с разъяснениями, которые даны в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», для привлечения к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ необходимо установить, что деятельность правонарушителя (предпринимательская деятельность) была направлена на систематическое получение прибыли. Между тем доказательствами факта того, что та или иная деятельность направлена на систематическое получение прибыли, может быть не только неоднократность выявления случаев осуществления такой деятельности, но и характер даже одного случая выявления этой деятельности в совокупности с обстоятельствами, сопровождающими такую деятельность. Аналогичные разъяснения даны в абзаца 2 пункте 13 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 <НОМЕР>.
В соответствии с разъяснениями, которые даны в абзаце 3 пункта 13 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, может подтверждаться любыми доказательствами. В частности, такими доказательствами могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений и т.п.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьёй 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения.
Перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, установлен факт перевозки пассажиров на регулярной основе (услуги такси), без специального разрешения гр. Шефер С.П., который в частности 26.03.2026 года в 16 ч. 30 мин., являясь водителем транспортного средства Тойота WISH гос.рег., номер <НОМЕР> осуществлял перевозку одного пассажира на договорной основе, стоимость поездки 150 рублей по маршруту: р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС> до р.п. Русская Поляна ул. <АДРЕС>.
В качестве доказательств осуществления Шефер С.П., предпринимательской деятельности представлены объяснения пассажиров свидетелей: ФИО2, ФИО3, ФИО4
Вина Шефера С.П., подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.03.2026 года; рапортом инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Русско-Полянскому району Ульрих С.В., от 26.03.2026 года; объяснениями Шефера С.П., от 26.03.2026 года, где факт оказания услуг по перевозке пассажиров без регистрации в качестве предпринимателя и специального разрешения признал; объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО3, ФИО4 от 26.03.2026 года; фотоматериалом; справкой о том, что Шефер С.П., в качестве индивидуального предпринимателя и в ФГИС «Такси» не зарегистрирован и другими материалами дела.
Действия Шефера С.П., органами полиции правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Исследовав изложенные выше доказательства, которые получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Шефера С.П., в совершении административного правонарушения.
Санкция ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ устанавливает, что суд может применить дополнительное наказание в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, т.е. ограничиться основным наказанием.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие наказание.
Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, установлено раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не установил, поэтому считает возможным назначить Шеферу С.П., наказание в виде штрафа по нижней границе санкции статьи - 14.1 ч.2 КоАП РФ без конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шефера ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с 04522000050), ИНН 5503078203, КПП 550301001, БИК 015209001, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Омской области г. Омск, Единый казначейский счет, открытый в УФК по Омской области № 40102810245370000044, Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в УФК по Омской области № 03100643000000015200, ОКТМО 52650000, КБК 00511601143019000140; УИН 0209929855002650025720269.
Разъяснить Шеферу С.П., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 35.1 КоАП РФ.
Административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 26 по Русско-Полянскому судебному району Омской области (646780, р.п. Русская Поляна, Омской области, ул. Комарова, 21).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 дней через мировой суд, со дня получения копии постановления, с подачей жалобы в судебный участок №26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области.
Мировой судья В.А. Калашников