ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская-Поляна 07 мая 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении гр. Бондарь ФИО1, "ДАТА"2 г/р., уроженца с. <АДРЕС> района Омской области, паспорт серии <НОМЕР>, не работающего, на иждивении один ребенок, проживающего по адресу: Омская область Русско-Полянский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Бондарь А.В., 04 апреля 2026 в 12 часов 20 минут, находясь на озере Жарылдыколь вблизи д. Озерное Русско-Полянского района Омской области, производил лов рыбы запрещенным орудием лова, сачком, тем самым нарушил п. 35.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от Минсельхоза N 646 от 30.10.2020г. Рыбу не поймал.
В судебном заседании Бондарь А.В., не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу регистрации. Почтовое отправление разряда «Судебное» вернулось по истечении срока хранения.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно правовой позиции Постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005г. п. 6 пп. 2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время указанный приказ утратил силу, порядок вручения, хранения, возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" на момент рассмотрения дела регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. <НОМЕР>, а именно пункт 34).
При таких обстоятельствах учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении лица на основании ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку санкция статьи предполагает возможность назначения наказания только в виде штрафа, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бондарь А.В.
Представители Росрыболовства, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и принятыми в соответствии с ним Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза N 646 от 30.10.2020.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Согласно п. 3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза N 646 от 30.10.2020, Правилами устанавливаются, в том числе, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, периоды рыболовства.
Согласно положений п. 35.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 (далее - Правил), запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением орудий лова, перечисленных в п.п. 35.1.1 и п.п. 35.1.2 указанных Правил.
Пунктом 35.2 Правил установлен запрет на применение при любительском рыболовстве сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).
Таким образом, ловля сачком не относится к разрешенному орудию добычи водных биоресурсов.
В соответствии с п. 2 указанных Правил Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн включает Обь-Иртышский рыбохозяйственный район, в который входят водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Омской области.
Согласно п.п. 6. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации.
Квалификации по ч.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Органом, возбудившим дело об административном правонарушении в отношении Бондарь А.В., по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в качестве доказательств вины в совершении административного правонарушения представлены:
- протокол об административном правонарушении от 04.04.2026 года серии УР № 129602 составленный в отношении Бондарь А.В. содержание которого изложено выше (л.д.6-7), протокол изъятия от 04.04.2026 года в соответствии с которым у Бондарь А.В. изъято запрещенное для любительского и спортивного рыболовства орудие лова сачок, состоящий из металлического кольца и сетки из капроновой нити- 1 штука, который находится на хранении в Омском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных и биологических ресурсов по адресу: г. Омск ул. Степная, 220 (л.д.8), из объяснений Бондарь А.В., в протоколе об административном правонарушении и в суде следует, что ловил рыбу сачком, рыбу не поймал, с протоколом согласен (л.д.7).
Учитывая изложенное, а также руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7 и 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что протокол и приложенные к нему документы составлены в соответствии с требованиями закона (ст. 28.2 КоАП РФ), должностным лицом, которому в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ предоставлено право составить протокол.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина лица привлекаемого к административной ответственности полностью доказана, его действия обосновано квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ- нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины и раскаяние лица совершившего правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 3 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч.1 ст. 27.1 КоАП Российской Федерации изъятие вещей и документов относится к числу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемых уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 27.10 КоАП Российской Федерации.
Согласно протоколу изъятия от 04.04.2026 года непосредственно после обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, у Бондарь А.В., на основании ст. 27.10 КоАП Российской Федерации был изъят сачок, состоящий из металлического кольца и сетки - капроновой нити- 1 штука.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове) (п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»),
Согласно частям 1, 2 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьёй.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает, что рыба не была выловлена и конкретного ущерба водным биологическим ресурсам причинено не было, полагает возможным назначить Бондарь А.В., наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. В материалы дела не представлено доказательств материальной оценки и доказательств, что запрещенное орудие лова представляет материальную ценность, так как конфискация орудия лова предполагает его обращение в собственность государства, в связи с чем, решение о реализации с целью получения средств, либо его уничтожение принимается юрисдикционным органом. В связи с чем, орудие совершения административного правонарушения один сачок является конфискованной вещью и подлежит обращению в доход государства для дальнейшей передачи в Территориальное Управление Росимущества в Омской области.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3, 8.37 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бондарь ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сачка состоящего из металлического кольца и сетки - капроновой нити.
Получатель штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, 04522000050), ИНН 5503078203, КПП 550301001; Сч. №40102810245370000044, Сч.№03100643000000015200 в ОКЦ № 6 СибГУ Банка России, //УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52650000, КБК 00511601083010037140, УИН 0209929855002650031120269.
Исполнение постановления по вступлению в законную силу в части конфискации, обращению в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сачка, для дальнейшей передачи в Территориальное Управление Росимущества в Омской области, поручить Омскому отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Верхнеобского ТУ Росрыболовства.
Разъяснить Бондарь А.В., что штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 26 по Русско-Полянскому судебному району Омской области (646780, р.п. Русская Поляна, Омской области, ул. Комарова, 21).
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принимает решение в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 дней через мировой суд, со дня получения копии постановления, с подачей жалобы в судебный участок №26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области.
Мировой судья В. А. Калашников