ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская-Поляна 24 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Леоновой О.Ю., с участием заместителя прокурора Русско-Полянского района Андреева М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполнителя по договору <НОМЕР>, заключенному с администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Бековой ФИО1, "ДАТА"2 рождения, уроженки р<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, место жительства: Омская область Русско-Полянский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
12 мая 2026 года прокуратурой Русско-Полянского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что информация о деятельности органов местного самоуправления <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения размещается на официальном сайте поселения в сети «Интернет» https://cvetochinskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru/.
Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрен перечень информации, обязательной для размещения органами местного самоуправления в сети «Интернет».
При проведении мониторинга официального сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения установлено, что на нём не обеспечено своевременное размещение и обновление информации о деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения.
В нарушение требований закона, не размещена необходимая информация, предусмотренная ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 <НОМЕР> «О противодействии коррупции», Положением о требованиях к размещению и наполнению разделов посвященных вопросам противодействия коррупции, утв. Указом Губернатора Омской области от 29.01.2015 № 5 (далее - Положение). Требования к размещению и наполнению разделов посвященных вопросам противодействия коррупции, не исполняются.
Так, на официальном сайте администрации сельского поселения https://cvetochinskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru/ имеется отдельная гиперссылка на раздел с наименованием «Противодействие коррупции», в котором имеются подразделы аналогичные подразделам, указанным в п. 3 Положения.
В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки в разделе «Противодействие коррупции» сайта поселения отсутствуют следующие сведения.
В нарушение требований п. 5 Положения подраздел «Правовые акты в сфере противодействия коррупции» не заполнен, вышеуказанная информация отсутствует.
В нарушение требований п. 8 Положения подраздел «Методические материалы» сайта поселения не содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
В нарушение требований п. 9 Положения подраздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» отсутствует форма уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также гиперссылка, перекрестная с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению «Справки БК», размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации или на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме того, подраздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» содержит форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не соответствующую форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460.
В нарушение требований п.п. 11, 12, 14 Положения подраздел «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сайта поселения не обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации поселения.
В нарушение требований п. 17 Положения подраздел «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» не содержит информации о деятельности указанной комиссии. Кроме того, в подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» информация о составе указанной комиссии не соответствует информации о составе комиссии, представленной при переходе по гиперссылке.
В нарушение требований п. 20 Положения подраздел «Как сообщить о фактах коррупции» сайта поселения не содержит информацию о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан; способах для граждан, организаций, общественных объединений беспрепятственно направлять свои обращения в Правительство Омской области, иной орган исполнительной власти Омской области (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт).
Отсутствие информации о деятельности муниципального образования, которая должна содержаться в сети «Интернет», противоречит одному из принципов противодействия коррупции - публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, а также противоречит одному из направлений государственной политики - повышению эффективности противодействия коррупции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, закрепленных в п. 3 ст. 3 и п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
Кроме того, на сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения в нарушение требований закона, информация, предусмотренная ч. 2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», размещена в неактуальной редакции и в не полном объёме.
Так, отсутствует информация о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); отсутствует актуальная информация: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификации по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимым субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификации по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона <НОМЕР>; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; отсутствует иная необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация (экономической, правовой, статистической, производственно-технологическо информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР>.
Кроме того, в нарушение ч.ч. 2, 5 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на официальном сайте не размещены программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по каждому виду муниципального контроля.
Тем самым, 12.05.2026 года по адресу местонахождения администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> Русско-Полянского района Омской области исполнителем по договору <НОМЕР> заключенному с администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения и Бековой Г.К., на которую возложена обязанность по размещению необходимой информации на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области совершено правонарушение по признакам состава ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
В судебном заседании Бекова Г.К., будучи надлежащим образом уведомленной о дате и времени не участвовала, поступило заявление, где просит дело рассмотреть в её отсутствие. Вину признаёт.
Заместитель прокурора Андреев М.В., обвинение поддержал, просил привлечь Бекову Г.К., к административной ответственности за неисполнение требований законов о размещении информации в сети «Интернет».
Выслушав представителя прокуратуры, рассмотрев постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. В статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплен принцип открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральным законом. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» регулируются отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно п.1, 2, 3 ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. В силу ч.2.1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных. Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ информацияо деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрен перечень информации, обязательной для размещения органами местного самоуправления в сети «Интернет.
Как установлено Прокуратурой Русско-Полянского района Омской области в ходе мониторинга 12 мая 2026 года официального сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области установлено, что на сайте не обеспечено своевременное размещение и обновление информации о деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения.
Согласно п.3. ст.3 Федерального закона <НОМЕР> от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
На основании п.7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются, в том числе обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Согласно Указа Губернатора Омской области от 20.01.2015 №5 «Об утвержденииположения о требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов Правительства Омской области, иных органов исполнительной власти Омской области» органам местного самоуправления Омской области руководствоваться настоящим Указом при разработке нормативных правовых актов о размещении и наполнении разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления Омской области.
В силу п.3 Положения в разделе «Противодействие коррупции» должны содержаться последовательные ссылки на следующие подразделы:
"Правовые акты в сфере противодействия коррупции";
"Антикоррупционная экспертиза";
"Методические материалы";
"Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";
"Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
"Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Омской области";
"Информация об основных результатах реализации Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Омской области, государственных органах Омской области;
«Как сообщать о фактах коррупции»;
«Разделы «Противодействие коррупции» официальных сайтов органов исполнительной власти Омской области». Пунктами 5-20 Положения регламентировано содержание каждого из вышеуказанных подразделов.
В ходе мониторинга официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселении установлено, что требования к размещению и наполнению разделов посвященных вопросам противодействия коррупции, не исполняются.
Так, на официальном сайте администрации сельского поселения https://cvetochinskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru/ имеется отдельная гиперссылка на раздел с наименованием «Противодействие коррупции», в котором имеются подразделы аналогичные подразделам, указанным в п. 3 Положения.
В нарушение вышеуказанных требований на момент проверки в разделе «Противодействие коррупции» сайта поселения отсутствуют следующие сведения.
Пунктом 5 Положения установлено, что подраздел «Правовые акты в сфере противодействия коррупции» должен содержать список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Омской области, указов Губернатора Омской области, постановлений Правительства Омской области и иных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).
В нарушение требований п. 5 Положения подраздел «Правовые акты в сфере противодействия коррупции» не заполнен, вышеуказанная информация отсутствует.
Согласно п. 8 Положения подраздел «Методические материалы» сайта должен содержать методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).
Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
В нарушение требований п. 8 Положения подраздел «Методические материалы» сайта поселения не содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
В соответствии с п. 9 Положения подраздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» сайта должен обеспечивать доступ к списку гиперссылок следующих форм обращений, уведомлений, заявлений, справок, заполняемых гражданами, лицами, замещающими государственные должности Омской области, гражданскими служащими в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
1) обращение гражданина, замещавшего в органе государственной власти Омской области должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;
2) уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
3) уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
4) уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, форма которого предусмотрена соответствующим нормативным правовым актом Омской области;
5) заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;
7) уведомление обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, форма которого предусмотрена приложением <НОМЕР> к Порядку сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа), утвержденному Указом Губернатора Омской области от 15 апреля 2016 года № 67 «Об утверждении Порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)» (далее - Порядок сообщения о получении подарка);
8) заявление о выкупе подарка, полученного в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, форма которого предусмотрена приложением <НОМЕР> к Порядку сообщения о получении подарка.
Также данный подраздел должен содержать гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению «Справки БК», размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации или на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В нарушение требований п. 9 Положения подраздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» отсутствует форма уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также гиперссылка, перекрестная с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению «Справки БК», размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации или на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме того, подраздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» содержит форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не соответствующую форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460.
Согласно п.п. 11, 12, 14 Положения подраздел «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сайта должен обеспечивать доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленным в соответствии с законодательством.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются:
1) без ограничения доступа к ним третьих лиц;
2) по форме согласно приложению к настоящему Положению в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .XLS, .XLSX, .RTF. При этом должна быть обеспечена возможность поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.
В нарушение требований п.п. 11, 12, 14 Положения подраздел «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сайта поселения не обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации поселения.
Согласно п. 17 Положения подраздел «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» сайта поселения должна обеспечивать доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованной в органе исполнительной власти Омской области, в том числе содержащей:
1) состав комиссии, включая членов комиссии, обладающих правом совещательного голоса, с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - с указанием также и места работы);
2) положение о комиссии;
3) сведения о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях.
В нарушение требований п. 17 Положения подраздел «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» не содержит информации о деятельности указанной комиссии.
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что подраздел «Как сообщить о фактах коррупции» сайта поселения должен содержать гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к подразделу «Обращения граждан», включающему в том числе информацию о:
1) нормативных правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан;
2) способах для граждан, организаций, общественных объединений беспрепятственно направлять свои обращения в Правительство Омской области, иной орган исполнительной власти Омской области (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт).
В нарушение требований п. 20 Положения подраздел «Как сообщить о фактах коррупции» сайта поселения не содержит информацию о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан; способах для граждан, организаций, общественных объединений беспрепятственно направлять свои обращения в Правительство Омской области, иной орган исполнительной власти Омской области (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт).
Отсутствие информации о деятельности муниципального образования, которая должна содержаться в сети «Интернет», противоречит одному из принципов противодействия коррупции - публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, а также противоречит одному из направлений государственной политики - повышению эффективности противодействия коррупции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, закрепленных в п. 3 ст. 3 и п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальныхинформационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ требования к информации, размещенной в сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505 утверждены требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Требования). Пунктом 4 Требований предусмотрено, что информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения. В соответствии с п. 8 Требований при размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований на официальном сайте поселения https://cvetochinskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru/ информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ, размещена в неактуальной редакции и не в полном объеме. Так, в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует информация о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). В нарушение требований п. 2 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности. В нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности. В нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности. В нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. В нарушение требований п. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона. В нарушение требований п. 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ наофициальном сайте поселения отсутствует актуальная информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ на официальном сайте поселения отсутствует иная необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информация (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информация в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ.
Отсутствие указанной информации подтверждается скриншотами официального сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения в сети «Интернет» https://cvetochinskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru/.
Кроме того, в нарушение ч.ч. 2, 5 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на официальном сайте не размещены программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по каждому виду муниципального контроля.
Согласно договору <НОМЕР>, заключенным между администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения и Бековой Г.К. В соответствии с п. 1.1 упомянутого договора, предметом договора является размещение информации на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ГОСВЕБ (постановления, решения, распоряжения, иная информация деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения). Кроме того, согласно п. 2 договора, исполнитель Бекова Г.К. обязуется качественно и своевременно оказывать весь комплекс услуг по договору.
Отсутствие необходимых сведений на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения подтверждается также объяснениями исполнителя по договору по оказанию услуг <НОМЕР>, заключенным между администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения и Бековой Г.К., которая является исполнителем по указанному договору, а также является лицом, наделенным полномочиями по размещению информации на сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения.
С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ исполнитель по договору <НОМЕР>, заключенный с администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Бекова Г.К. является лицом, наделенным полномочиями по размещению информации на сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, а также по смыслу вышеуказанной нормы должностным лицом, ответственным за допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина Бековой Г.К. объективно подтверждается следующими материалами дела: постановлением Прокурора Русско-Полянского района Омской области от 22.05.2026 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-13); актом проверки от 12.05.2026 года (л.л. 14); объяснением Бековой Г.К. от 22.05.2026 года, где вину признала в содеянном раскаялась и пояснила, что обязуется нарушения не допускать их впредь (л.д.47); договором <НОМЕР>, заключенный с администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения с Бековой Г.К. (л.д.49); скриншотами с сайта (л.д.23-46) и другими материалами дела.
Каких- либо нарушений прав лица привлекаемого к ответственности при проведении проверки не усматривается.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия (бездействие) Бековой Г.К. правильно квалифицированы по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, - не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет», установлена федеральным законом.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо имущественного (материального) вреда. Следовательно, наступление вредных последствий (имущественного, материального вреда) не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Устранение выявленных нарушений впоследствии, после проведения проверки, исключительным основанием, влекущим прекращение производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ не является.
При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья считает возможным признать раскаяние лица совершившего правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, по причине отсутствия совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.
Оснований для применения части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку санкция ч.2 статьи 13.27 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по ч.2 статьи 13.27 КоАП РФ.
С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, данных о личности Бековой Г.К. раскаяния лица, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бекову ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, 04522000050), ИНН 5503078203, КПП 550301001; Сч. №40102810245370000044, Сч. №03100643000000015200 в ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52650000, КБК 00511601133019000140, Идентификатор 0209929855002650039820268.
Разъяснить Бековой Г.К. что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 26 по Русско-Полянскому судебному району Омской области (646780, р.п. Русская Поляна, Омской области, ул. Комарова, 21).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 дней, через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.А. Калашников