ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 февраля 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Мировой судья судебного участка №1 г. Бийска Алтайского края Вилюнова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Блавацкой Анны Владимировны, <ДАТА2>, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27.11.2025 представителем АО «СК Алтайкрайэнерго» при осмотре домовладения по адресу: <АДРЕС>, установлен факт самовольного подключения к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго», Блавацкой Анной Владимировной, <ДАТА4> г.р., в период приостановления электроснабжения (06.03.2024 Акт приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения, введено полное ограничение подачи электроэнергии, 27.11.2025 АКТ <НОМЕР> произведена последняя проверка ограничения режима потребления электрической энергии, нарушения выявлены), и как следствие производилось без учётное использование электрической энергии, со стороны Блавацкой А.В., действиями которой был причинен материальный ущерб АО «СК Алтайкрайэнерго» на сумму 40 750 руб. 06 коп., однако действия Блавацкой А.В., не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, в действиях Блавацкой А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, но не усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Блавацкая А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Согласно разъяснению, содержащегося в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд, принявший все возможные меры к извещению лица, совершившегося административное правонарушение, считает, возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица.
Судья, исследовав письменные материалы дела, считает вину Блавацкой А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергией, нефтью, газом или нефтепродуктами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно п. п. "б" п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.
На основании п. "г" ч. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В силу п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 (далее - "Основные положения").
Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Вина Блавацкой А.В. в совершенном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АП <НОМЕР> от 05.12.2025, письменным объяснением Блавацкой А.В.; письменным заявлением о привлечении Блавацкой А.В. к административной ответственности; письменными объяснениями представителя потерпевшего; актом о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжение от 28.11.2025; актом о выявлении несанкционированного подключения <НОМЕР> от 27.11.2025; справкой-расчетом о размере причиненного ущерба; актом о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжение от 06.03.2024; копией устава ОАО «СК Алтайкрайэнерго»; копией договора купли-продажи от 22.10.2019; копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.10.1996; копией свидетельства о рождении I-TO <НОМЕР> от 06.12.2006.
Факт отсутствия пломбы энергоснабжающей организации, выявленный 27.11.2025 сотрудниками АО «СК Алтайкрайэнерго» Блавацкой А.В. в судебном заседании не оспорен. Потребитель услуг электроэнергии обязан обеспечивать сохранность приборов учета и пломб, использовать оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Доказательств исполнения Блавацкой А.В. обязанности, предусмотренной подп. "б" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, о незамедлительном сообщении в сетевую организацию о нарушении целостности пломб материалы дела не содержат.
Материалами дела подтверждено, что проверка состояния прибора учета электрической энергии проведена в соответствии с требованиями закона, нарушений со стороны сотрудников энергоснабжающей организации, судьей не установлено, в составленном по ее результатам акте содержатся все необходимые данные для вывода о наличии со стороны Блавацкой А.В. факта безучетного потребления электроэнергии.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, судья считает установленной вину Блавацкой А.В. и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии. Оснований для прекращения производства по делу и для освобождения Блавацкой А.В. от административной ответственности не имеется.
Блавацкая А.В. совершила административное правонарушение против собственности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Блавацкой А.В. не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить Блавацкой А.В. наказание за совершенное административное правонарушение в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Блавацкую Анну Владимировну (паспорт <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 401028100453700000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001,
КБК 83811601073010010140, ОКТМО 01705000
УИН 0412442926053000050000179.
Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края.
В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.С. Вилюнова Е.С. Вилюнова