ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Бийск
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края Татаринова М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Ревякина Сергея Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
16.06.2026 главный налоговый инспектор отдела камеральных налоговых проверок №3 Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю составил протокол об административном правонарушении в отношении Ревякина С.Н, согласно которому Ревякин С.Н. 08 мая 2026 года по адресу: <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно сдавал в аренду принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание Ревякин С.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
Неявка свидетельствует о его нежелании воспользоваться правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ на личное участие в судебном разбирательстве.
Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ приняты меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела; ей предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, однако он таким правом не воспользовалась, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет назначение административного наказания.
Объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, и не оспаривается лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Ревякин С.Н. сдавал в аренду, принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, без получения арендных платежей за неё, с условием оплаты коммунальных платежей.
Как следует из письменных объяснений <ФИО1>, Ревякин С.Н. пустил пожить в его квартире с условием оплаты за воду и свет, каких-либо договоров аренды они не заключали, за аренду квартиры он не платит.
В силу положений ч. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно письмам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 6 июля 2004 г. N 04-3-01/398 "О сдаче помещений в аренду (наем)" сдача квартиры внаем выступает одним из способов реализации законного права гражданина на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом и не является предпринимательской деятельностью.
Аналогичная позиция изложена в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем", согласно которой в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, о праве собственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов.
Вместе с тем, таких доказательств виновности Ревякина С.Н. материалы дела не содержат, отсутствуют доказательства систематического получения прибыли за сдачу квартиры в аренду.
При указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, а также приложенных к нему материалов, с учетом вышеизложенного сдача Ревякиным С.Н. квартиры в аренду не может быть расценена как осуществление предпринимательской деятельности.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судом проанализированы приложенные к протоколу об административном правонарушении письменные доказательства, и установлено, что они не содержат необходимых фактических данных, позволяющих достоверно установить наличие в действиях Ревякина С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Поскольку вина Ревякина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, не установлена, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Ревякина Сергея Николаевича, <ДАТА2> рождения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края.
Мировой судья М.Э. Татаринова