ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Мировой судья судебного участка №1 г. Бийска Алтайского края Вилюнова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Проскурякова Виктора Олеговича, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
08.07.2026 представителем ООО «Газпром газораспределение Барнаул» при осмотре домовладения по адресу: <АДРЕС>, установлен факт самовольного подключения к сети газоснабжения подводящим путем гр. Проскуряковым Виктором Олеговичем, <ДАТА4> г.р., в период приостановления газоснабжения (08.07.2026 года Акт приостановлении предоставления коммунальной услуги газоснабжения, введено полное ограничение подачи газоснабжения, 08.07.2026 согласно акту произведена последняя проверка ограничения режима потребления газоснабжения, нарушения выявлены), и как следствие производилось безучётное использование газоснабжения, со стороны Проскурякова В.О., действиями которого был причинен материальный ущерб ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на сумму 108086 рублей 87 копеек, однако действия Проскурякова В.О., не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
То есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Проскуряков В.О. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Представитель потерпевшего в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности, поскольку со стороны Проскурякова В.О. производилось безучётное использование газоснабжения.
В соответствии с п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Согласно разъяснению, содержащегося в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд, принявший все возможные меры к извещению лица, совершившегося административное правонарушение, считает, возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица.
Судья, исследовав письменные материалы дела, считает вину Проскурякова В.О. в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 7.19 ч. 1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ) поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
В силу абзаца 1 статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. До начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на технологическое присоединение к магистральным газопроводам и (или) сетям газораспределения.
Поставка газа производится на основании договора поставки газа, заключаемого поставщиком и покупателем в соответствии с гражданским законодательством, настоящими Правилами и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" (пункты 4 и 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2021 года N 1901).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
На основании абз.5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Вина Проскурякова В.О. в совершенном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 30.07.2026, письменным объяснением Проскурякова В.О.; письменным заявлением о привлечении Проскурякова В.О. к административной ответственности; письменными объяснениями представителя потерпевшего; рапортом от 21.07.2026, от 24.07.2026, копией заявления, копией справки о размере ущерба, фототаблицей, сведениями ЕГРН, копией договора мены.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, судья считает установленной вину Проскурякова В.О. и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к газопроводу и самовольное (безучетное) использование газа. Оснований для прекращения производства по делу и для освобождения Проскурякова В.О. от административной ответственности не имеется.
Проскуряков В.О. совершил административное правонарушение против собственности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Проскурякова В.О. не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить Проскурякову В.О. наказание за совершенное административное правонарушение в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Проскурякова Виктора Олеговича (паспорт <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 401028100453700000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001,
КБК 83811601073010010140, ОКТМО 01705000
УИН 0412442926053000050001910.
Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 1 г.Бийска Алтайского края.
В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.С. Вилюнова Е.С. Вилюнова