ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2025 года г. Березовский
Мировой судья судебного участка № 2 Березовского городского судебного района, расположенного по адресу: 652421, Кемеровская область, г. Березовский, ул. Мира, 36, А.Г. Чернышев, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелева Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, гражданина РФ, не судимого, привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28-274,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2025 г. установлено, что Прокуратурой <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения структурными подразделениями АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» требований трудового законодательства, в результате которой были выявлены нарушения требований трудового законодательства, выразившие в несвоевременной выплате заработной платы, оплате отпусков и расчетных работникам (бывшим работникам) предприятия, допущенные АО «Угольная компания «Северный Кузбасс». Частью 3статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников.
В соответствии со статьей 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законодательством.
В статье 77 ТК РФ определены основания прекращения трудового договора.
Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
В соответствии со статьей 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплат работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Согласно пункту 3.2.24 коллективного договора АО «УК «Северный Кузбасс» (далее - коллективный договор) заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца:
- первая часть заработной платы - 30 числа текущего месяца;
- окончательный расчёт - 15 числа месяца, следующего за расчётным.
При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным днём и (или) нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Однако, в нарушении вышеуказанных положений закона и коллективного договора окончательный расчет за ноябрь 2025 года 2106 сотрудникам АО «УК «Северный Кузбасс» по состоянию на <ДАТА4> не произведен.
Кроме того, оплата расчетных при увольнении 183 работникам АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», в установленный статьей 140 ТК РФ срок не произведена.
В нарушение статьи 136 ТК РФ своевременно не произведена оплата отпуска 425 работникам предприятия.
По состоянию на 28.11.2025 у АО «Угольная компания «Северный Кузбасса» перед указанными выше работниками имелась задолженность по выплате расчетных при увольнении в размере 14,3 млн. рублей, по выплате отпускных в размере 26,6 млн. руб., что является грубейшим нарушением требований трудового законодательства и существенно нарушает права работников на оплату труда.
Выявленные нарушения трудового законодательства повлекли ущемление прав работников на оплату труда в порядке в сроки, установленные действующими положениями трудового законодательства.
Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно указанной норме закона ответственность за данное правонарушение возлагается на должностных лиц.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ, является конституционное право граждан на вознаграждение за труд.
Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении сроков выплаты заработной платы лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по части 6 статьи 5. 27 КоАП РФ, в связи с чем административное правонарушение совершено в форме бездействия.
Субъектом ответственности по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ выступают должностные лица, а также работодатели (индивидуальные предприниматели и юридические лица), юридические лица, допустившие правонарушения в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора ранее привлеченные к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
С субъективной стороны правонарушение по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.
В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).
Установлено, что начальник управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <ФИО1> не обеспечил контроль за расходованием фонда оплаты труда, организацией и правильностью расчетов по причитающимся выплатам работникам, не обеспечил соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, что повлекло несвоевременную оплату работникам предприятия отпуска в сроки, установленные, частью 6 статьи 136 ТК РФ, п. 3.2.24 коллективного договора выплату заработной платы за сентябрь 2025 года и выплату расчетных сумм, причитающихся работникам предприятия, в срок, установленной ст.140 ТК РФ, чем нарушил пункты 3.4 - 3.6 должностной инструкции начальника управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс». При такихобстоятельствах в действиях начальника управления по персоналу
АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелева А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ.
Помощник прокурора г. Березовский, <АДРЕС> области <ФИО2>, в судебном заседании считала необходимым привлечь должностное лицо к административной ответственности, считает, что состав правонарушения в данном случае имеется. Наказание считала необходимым назначить строгое с учетом конкретных обстоятельств по указанному событию.
В судебном заседании защитник на основании доверенности <ФИО3> вину за совершенное административное правонарушение признал, пояснил, что несвоевременная выплата заработной платы произошла в следствии экономических проблем, связанных с отсутствием сбыта продукции.
Суд, заслушав прокурора, защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 настоящей статьи лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Мировым судьей в судебном заседании установлено, что должностным лицом начальником управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелевым А.А. в нарушение ст. ст. 21, 22, 127, ст. 136 ч.6 Трудового Кодекса РФ, п. 3.2.24 коллективного договора п.п. 3.4 - 3.6 должностной инструкции начальника управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» не обеспечил соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, что повлекло несвоевременную оплату работникам предприятия отпусков в установленные ст. 136 ч.6 ТК сроки.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что за невыплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии с постановлением Государственной инспекции труда Кемеровской области - Кузбасса от 01.12.2025 г. № 42/4-762-25-ППР/12-18296-И/69137 начальник управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелев А.А. был привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 11.12.2025 г., то есть после даты вынесения Прокурором г. Березовского Постановления о возбуждении в отношении Шевелева А.А. дела об административном правонарушении.
Согласно ст.4.6 КРФ об АП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия должностного лица Шевелева А.А. не образуют повторности ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Мировой судья учитывает, что вступая в правоотношения, регулируемые законодательством Российской Федерации, должностное лицо начальник управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелев А.А. должен было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их неукоснительное исполнение. Данное должностное лицо имело возможность для соблюдения трудового законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе, меры по осуществлению контроля за действиями подчиненных работников и исполнением ими обязанностей в строгом соответствии с законом.
Вина должностного лица начальника управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелева А.А., в отношении которого составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2025г., объяснением Шевелева А.А., приказом о приеме на работу Шевелева А.А. от 01.02.2025 г., должностной инструкцией начальника управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», информацией о положении с численностью работников (л.д.25), сведениями о задолженности АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» перед работниками предприятия по состоянию на 28.11.2025 г. (л.д.26-27), копией постановления Государственной инспекции труда Кемеровской области - Кузбасса от 01.12.2025 г. по делу № 42/4-762-25-ППР/12-18296-И/69137 о привлечении начальника управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелева А.А к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КРФ об АП.
Действия виновного лица мировой судья квалифицирует по ч.6 ст.5.27 КРФ об АП, а именно как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку на дату возбуждения дела об административном правонарушении 05.12.2025 г., должностное лицо не считается привлеченным к административному наказанию за аналогичное правонарушение.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, данные о правонарушителе, должностное лицо к административной ответственности привлекалось, его имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КРФ об АП установил признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным по ст.2.9 КРФ об АП не имеется.
Принципы презумпции невиновности и законности установлены в ст.ст.1.5, 1.6 КРФ об АП, какие-либо неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу правонарушителя, в рамках судебного процесса не установлены.
На основании изложенного, мировой судья считает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо -- начальника управления по персоналу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Шевелева Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Кемеровской области, паспорт <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьей 5.27
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Шевелева А.А. предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КРФ об АП за несвоевременную, а именно в течение 60 дней, уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Копию постановления мирового судьи направить должностному лицу Шевелеву А.А.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Березовский городской суд Кемеровский области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
.
Мировой судья А.Г. Чернышёв