ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2025 года г. Рубцовск
И.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края, мировой судья судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская д. 159, каб. 8) Васюк М.В., при секретаре Перепечко А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ВИДА №14 «ВАСИЛЕК», расположенного по месту юридического адреса: Алтайский край г.Рубцовск пр-т Ленина д. 29, ОГРН 1022200812468 ИНН 2209010692 КПП 220901001 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» не выполнило в установленный срок до 01.08.2024 законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю об устранении выявленных нарушений, установленных в предписании № 11/158 от 30.10.2023 в пунктах 1, 2, 4 чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель юридического лица - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» и.о. заведующей Рогозина М.Н. с допущенными нарушения согласилась, указала, что требования предписания не выполнены по настоящее время. Финансирование со стороны МКУ «Управления образования» не выделялось. Почему ходатайства о выделении денежных средств на исполнение предписания, не были направлены в соответствии с порядком и сроками составления проекта местного бюджета пояснить не может, так как к исполнению обязанностей заведующей она приступила только в этом году 30.05.2025.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии вины Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» в совершении указанного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что по результатам выездной проверки деятельности юридического лица Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» вынесено предписание № 11/158 от 30.10.2023 об устранении в срок до 01.08.2024 выявленных нарушений обязательных требований. На основании ходатайства юридического лица, срок исполнения предписания проделывался до 01.08.2025.
Вместе с тем, согласно представленной информации юридического лица за вх. <НОМЕР> от 24.07.2025 предписание об устранении выявленных нарушений № 11/158 от 30.10.2023 не выполнено части пунктов, поскольку дополнительные финансовые средства на устранения выявленных нарушений не выделялись. Таким образом, не выполнен, пункт 1 предписания не устранены дефекты покрытия кроватей в спальнях групп «Солнышко», «Улыбка» в соответствии с п. 2.4.3. СП 2.43648-20; пункт 2 предписания не устранены дефекты отделки окон в помещениях детского сада в соответствии с п. 2.5., п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20; пункт 4 предписания не устранены дефекты покрытия проездов на собственной территории детского сада в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20.
Данные факты указывают на наличие угрозы, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Предписание получено представителем юридического лица, однако в установленный срок выполнено не в полном объеме.
Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек», подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 11/211 от 13.08.2025;
- предписанием об устранении выявленных нарушений № 11/158 от 30.10.2023;
- ходатайством юридического лица о продлении срока для устранения выявленных нарушений;
- решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
- информацией Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» о частичном устранении нарушений, указанных в предписании,
- предписанием об устранении выявленных нарушений № 11/102 от 13.08.2025 установленных предписанием об устранении выявленных нарушений № 11/158 от 30.10.2028;
- выпиской из ЕГРЮЛ
- материалами профилактического визита №182 дата проведения 05.10.2023;
- иными материалами дела.
Оснований сомневаться в представленных материалах дела, у суда не имеется.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и принимая во внимание, что проверка проведена на законных основаниях, каких-либо нарушений в ходе проведения проверки, влекущих незаконность предписания, не установлено, предписание не исполнено, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При этом суд считает, что отсутствие достаточного финансирования не может являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, так как недофинансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» со стороны собственника имущества не может расцениваться, как отсутствие реальной возможности для исполнения предписания в полном объеме. Предписание №11/158 от 30.10.2023 выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства, а также указания на нарушенные нормы. Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание №11/158 от 30.10.2023 и повторное предписание № 11/102 от 13.08.2025 обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения не представлено. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» признало законность и обоснованность указанного документа.
Состав ст.19.5 КоАП РФ является формальным и в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.
Утверждение представителя Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» в протоколе №11/211 об отсутствии отсутствия финансирования для исполнения предписания, не может повлечь прекращение производства по делу, так как не свидетельствует о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. При этом непосредственно предписание контролирующего органа заявителем не обжаловалось. Вопрос об источниках финансирования деятельности образовательного учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств, для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет.
Действия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №14 «Василек» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины.
При назначении наказания учитывается общественная опасность совершенного правонарушения, а также причины, по которым предписание не были выполнены в установленный срок, смягчающие вину обстоятельство.
Руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕТСКИЙ САД КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ВИДА №14 «ВАСИЛЕК», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820) ИНН 2223643753 КПП 222301001 Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601193010010140,УИН 0412442925075902025001975
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 4 г. Рубцовска по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, д. 159, кабинет <НОМЕР>.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок № 4 г. Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Васюк