ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 ноября 2025 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 4 г.Рубцовска Алтайского края Шабанова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «УК Альфа» Ермизовой Татьяны Юрьевны,
УСТАНОВИЛ:
11.11.2025 года на судебный участок № 4 г. Рубцовска Алтайского края из прокуратуры г.Рубцовска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «УК Альфа» Ермизовой Татьяны Юрьевны.
Изучив материалы поступившего дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.3 названного Кодекса, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.
В ч. 2 ст.23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, которые вправе от имени этого органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ч.2 ст.14.1.3. названного Кодекса.
Согласно ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1.3 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Санкцией ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц установлена ответственность в виде административного штрафа или дисквалификации.
Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте "в" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
По смыслу ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.
Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и позиции, изложенной в названном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами уполномочены должностные лица органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.
При этом передача таких дел на рассмотрение судье зависит от обоснования необходимости применения более строгой меры наказания в виде дисквалификации, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей и вопрос о передаче дела решается должностным лицом. Разрешение вопроса о передаче дела на рассмотрение судье по правилам ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в компетенцию прокурора не входит.
Согласно постановлению заместителя прокурора г.Рубцовска от 06.10.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом- инженером ООО «УК Альфа» Ермизовой Т.Ю. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение выявлено 12.08.2025 года.
Как следует из материалов дела, после возбуждения 06.10.2025 года прокурором г.Рубцовска дела об административном правонарушении, решение должностного лица, уполномоченного на рассмотрение указанного дела, о передаче его на рассмотрение судье не принималось.
Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
В связи с чем, дело в отношении должностного лица - инженера ООО «УК Альфа» Ермизовой Татьяны Юрьевны, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края и только данный орган, при наличии к тому оснований, вправе передать его на рассмотрение судье.
В свою очередь отсутствие определения должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный жилищный надзор, о передаче дела на рассмотрение в суд свидетельствует о неподведомственности мировому судье судебного участка № 4 г.Рубцовска Алтайского края рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - инженера ООО «УК Альфа» Ермизовой Татьяны Юрьевны по ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного на основании постановления заместителя прокурора г.Рубцовска.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, установив, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о необходимости передачи постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края для рассмотрения по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление заместителя прокурора г.Рубцовска о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- инженера ООО «УК Альфа» Ермизовой Татьяны Юрьевны и другие материалы дела об административном правонарушении, передать на рассмотрение по подведомственности в Инспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края.
Мировой судья Н.А. Шабанова