ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.05.2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края Шабанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного врача КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Панова Олега Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14.01.2026 года страхователю КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» было направлено извещение № 202505419942 посредством СЭДО, которое было получено 14.01.2026г. Соответственно, по указанному извещению, недостающие сведения и документы от страхователя должны были поступить не позднее 21.01.2026 года 23 часов 59 минут. Однако страхователь не представил недостающие сведения и документы для выплаты пособия по обязательному страхованию на случай временной нетрудопособности и в связи с материнством в установленный срок - сотруднику Сурковой Е.Ю.
Согласно представленного письменного ходатайства, которое оглашалось в судебном заседании, главный врач КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Панов О.В. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не является надлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, в связи с чем, не может быть признан субъектом данного правонарушения, поскольку согласно должностной инструкции бухгалтера КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Свидетелевой С.В. следует, что в её должностные обязанности входят обязанности по направлении ответов на запросы в СФР для расчета пособий и т.д.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно сведений ЕГРЮЛ главный врачом КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» является Панов О.В. 14.01.2026 года страхователю КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» было направлено извещение № 202505419942 посредством СЭДО, которое было получено 14.01.2026г. Соответственно, по указанному извещению, недостающие сведения и документы от страхователя должны были поступить не позднее 21.01.2026 года 23 часов 59 минут. Однако страхователь не представил недостающие сведения и документы для выплаты пособия по обязательному страхованию на случай временной нетрудопособности и в связи с материнством в установленный срок - сотруднику Сурковой Е.Ю. В связи с чем, в отношении главного врача КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Панова О.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 1350488 от 13.04.2026г.
Вместе с тем, бухгалтер КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Свидетелева С.В. является лицом, в обязанности которой, входит направление сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотрудникам КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск», которая должна нести ответственность за несвоевременную представленную информацию в указанный фонд.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Учитывая приведенные выше нормы права, главный врач КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Панов О.В., не может нести ответственность за несвоевременное направление сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотрудникам КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск», поскольку данные обязанности входили в компетенцию бухгалтера Свидетелевой С.В.
Таким образом, главный врач КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Панов О.В. не является надлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.
В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Панова О.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного врача КГБУЗ «Детская больница г. Рубцовск» Панова Олега Васильевича, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Рубцовский городской суд через судебный участок № 4 г. Рубцовска.
Мировой судья Н.А. Шабанова