ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> городского судебного района <АДРЕС> области Захаров В.Н. (652780 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 30 лет Победы 70), рассмотрев материалы в отношении <Казанцевой1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область-Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округ, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 15 часов 00 минут отделом государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления <АДРЕС> области-Кузбасса Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом-наблюдения за соблюдением обязательного требования (мониторинг безопасности) земельного законодательства Российской Федерации в отношении: земельного участка сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с KN <НОМЕР> площадью 901732 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область-Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округу, ЗАО СП «Урское» (участок фонда перераспределения), установлено, что физическим лицом-<Казанцевой1>, в установленный срок до <ДАТА5> (с учетом продления) предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> не исполнено, а именно: не проведены мелиоративные мероприятия (культуртехническая мелиорация) по расчистке земель от сорной травянистой и древесной растительности, по восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению: (сельскохозяйственное производство), своевременному вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в оборот, что привело к выводу из сельскохозяйственного оборота.
<Казанцева1> в судебном заседании вину не признала, показала что нарушения, указанные в предписании, лишь частично устранены потому, что не успела привести выделенный земельный участок в соответствии с требования земельного законодательства, не хватило сил и времени, не смотря на продление срока исполнения предписания.
Мировой судья, выслушав <Казанцеву1> исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности… Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст.25 Федерального закона от <ДАТА7> N 4-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) «О мелиорации земель» мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Согласно ч.2 ст.13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от <ДАТА9> N 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно ст.42 «Земельного кодекса Российской Федерации" от <ДАТА9> N 136-ФЗ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что <Казанцева1>, находясь по адресу: земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 901732 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область-Кузбасс, <АДРЕС> муниципальный округу, ЗАО СП «Урское» (участок фонда перераспределения), не выполнила в установленный срок до <ДАТА5> (с учетом продления срока) предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно: не провела мелиоративные мероприятия (культуртехническая мелиорация) по расчистке земель от сорной травянистой и древесной растительности, по восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению: (сельскохозяйственное производство), своевременному вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в оборот, что привело к выводу части земельного участка в размере 84,54 % от площади всего участка или 762259 кв.м. из сельскохозяйственного оборота.
Вина <Казанцевой1> в совершении административного правонарушения помимо ее частично-признательных показаний в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении, в котором указано что <Казанцева1> с ним согласна;
- сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА10> о направлении акта и предписания;
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;
- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>;
- копией решения о продлении срока исполнения предписания от 12.12.2024;
- копией акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА10>;
- копией акта по результатам проведения выездного обследования <НОМЕР> от 29.09.2025;
- копией протокола осмотра <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которого часть земельного участка не используется под пашню, сенокос либо пастбище, отсутствуют признаки улучшения или поддержания плодородия земель, признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью (вспашка, культивкация, боронование, дискование, и другие виды обработки), в результате чего произошло зарастание неиспользуемой части участка древесно-кустарниковой растительностью (березу высотой от 1 до, 4,5 метров, сосны высотой от 1 до 3,5 метров) и сорной растительностью (хвощ полевой, одуванчик, пырей ползучий, осоты, бодяки и пр.), при этом площадь неиспользуемого земельного участка составила 84,54 % от площади всего участка или 762259 кв.м.
- копией инструментального обследования от 29.09.2025;
- фактически признательными показаниями <Казанцевой1> в судебном заседании;
- копией выписки из ЕГРН на земельный участок.
Все приложенные документы отвечают требованиям ст.26.2. КоАП РФ и признаются мировым судьей надлежащими доказательствами.
Мировой судья полагает, что у <Казанцевой1> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были своевременно приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, в связи с чем оно подлежит административной ответственности.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что совокупность представленных доказательств подтверждает факт совершения административного проступка и свидетельствует о виновности <Казанцевой1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5. КоАП РФ.
Правонарушение квалифицировано правильно - как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Оснований для признания деяния малозначительным и исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для должностного лица.
Вышеуказанное правонарушение выявлено в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем на <Казанцеву1> при уплате административного штрафа распространяются положения ч. 1.3-3. ст.32.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 30.1.-30.3. Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<Казанцеву1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5. КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 12000 (двенадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области - Кузбассе <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, л/с 04392004130, ОКТМО 32502000, р/с 03100643000000013900, к/с 40102810745370000032, КБК 874 116 01063 01 0101 140, УИН 0).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На основании ч. 1.3-3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Мотивированное постановление составлено <ДАТА12> День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения или вручения постановления в полном объеме.
Мировой судья В.Н. Захаров