ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 декабря 2025 годаг.Рубцовск<АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края, мировой судья судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края Котенок Д.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Кошелева Виктора Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
17.12.2025 года в судебный участок № 8 г. Рубцовска Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Кошелева Виктора Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
К материалам дела административным органом представлен кассовый чек Почта России о почтовом отправлении, согласно которому, 09.12.2025 некое почтовое отправление направлено Кошелеву В.Н.Какой именно документ был направлен Кошелеву В.Н., установить не представляется возможным.
Таким образом, Кошелев В.Н. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, в связи с чем, не имел возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.
Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.
Поскольку протокол об административном правонарушении определяет объем вменяемых лицу виновных действий и их юридическую квалификацию, ознакомление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении до рассмотрения дела по существу, является необходимым условием реализации его права на защиту.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен без участия Кошелева В.Н. При этом в представленном материале отсутствуют доказательства, подтверждающие факт направления, получения им копии протокола об административном правонарушении.
Изложенное, не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований ст.28.2 КоАП РФ и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Кошелева Виктора Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, составившему его лицу - ведущему специалисту комитета Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству Стрельцовой Ж.Ю., для приведения в соответствие с требованиями закона.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней в Рубцовский городской суд.
Мировой судья Д.В. Котенок