ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2025 года г.Рубцовск мировой судья судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края Иванова С.В. (Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, 159), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Казанцевой Анастасии Юрьевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Республика <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г.Рубцовск, <АДРЕС>,142, директора ООО управляющая компания «Максимум», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2025 года в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО УК «Максимум», проведенной прокуратурой г.Рубцовска по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалиста Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, установлено, что Казанцева А.Ю.,являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Максимум» (далее - ООО УК «Максимум»), расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Ленинградская, 1а-43, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г.Рубцовске <АДРЕС> края на основании договоров управления, допущены нарушения лицензионных требований, нарушение требований действующего законодательства при управлении вышеуказанными многоквартирными домами, выразившиеся в том, что
- в нарушение п. 4.1.7 Постановления Госстроя РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> входы в подвальное помещение на момент осмотра закрыты на замок. Информационные таблички у входов в подвальное помещение с указанием о месте хранения ключей подвального помещения размещены (квартира № 44) то есть лишь в третьем подъезде многоквартирного дома. - в нарушение п. 3.4.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 на момент осмотра доступность прохода обеспечена не ко всем элементам подвала. -в нарушение п. 3.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 отверстия в цокольной части дома частично закрыты. - в нарушение п. 3.4.1, п. 3.4.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 проветривание подвального помещения осуществляется не в полном объеме, отверстия в цокольной части дома металлическими решетками, сетками не закрыты, не защищены от проникновения в подвальное помещение животных. - в нарушение п. 4.1.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 просадки щели и трещины, образовавшиеся в отмастках и тротуарах не заделаны - в нарушение п. 4.2.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 имеется разрушение, растрескивание, выпучивание, частичное разрушение герметизирующего материала, кирпичной кладки, цоколя по периметру дома - в нарушение п. 4.2.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 с южной, юго-восточной, северной сторон дома присутствуют повреждения кирпичной кладки в стыковом соединении стены и балконных блоков.Действия директора ООО УК «Максимум» Казанцевой А.Ю. квалифицированы по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание Казанцева А.Ю. не явилась, извещалась по всем известным адресам, возвращены почтовые конверты за истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, защитника не направила, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Крупиной Ю.Н. о привлечении Казанцевой А.Ю. к ответственности в соответствии санкцией инкриминируемой статьи, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 утверждено Положениео лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), являются, наряду с прочими: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В силу ч1, ч.2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Как следует из ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1. ст. 161 ЖК РФ).
Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В пунктах 3, 4, 9, Минимального перечня перечислены конкретные виды работ, выполняемые для надлежащего содержания стен, крыш, фасадов и внутренней отделки многоквартирных домов.
Так, согласно пункту 9 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относится выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов относится выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний (пункт 4); к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов относится выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней (пункт 3)
Согласно пп. 1-4 ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено)
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА4> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила).
Согласно п. 3.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
Согласно пункту 3.4.2 Правил подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.
Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни (пункт 3.4.3 Правил).
Согласно пункту 3.4.5 Правил входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.
Согласно пункту 4.1.14 Правил, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью.
В силу пункта 3.4.7 Правил N 170 на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Согласно пункту 4.1.7 Правил N 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
В силу пункта 17 Приложения N 7 к Правилам N 170 ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к текущему ремонту.
Факт совершения Казанцевой А.Ю. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; письменными объяснениями Казанцевой А.Ю., в которых она вину признает, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа № 1-к от 19.12.2023 года. согласно которому Казанцева А.Ю. назначена на должность директора ООО УК «Максимум», копией должностной инструкции директора ООО УК «Максимум», согласно которой директор осуществляет выполнение мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях, осуществляет эксплуатацию жилых зданий в соответствии с действующими нормами и правилами технической эксплуатации жилищного фонда; поручением прокуратуры Алтайского края от 05.09.2025 года о проведении проверки; копией решения о проведении проверки от 24.09.2025 года в отношении ООО УК «Максимум» по вопросу выявления и пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства; актом прокуратуры города Рубцовска Алтайского края о проверке соблюдения законодательства от 24.09.2025 года, согласно которому в ходе проверки выявлено нарушение ООО УК «Максимум» п. 4.1.17 Правил, п. 4.1,7 Правил - входы в подвальное помещение на момент закрыты на замок, информационные таблички у входов в подвальное помещение с указанием о месте хранения ключей от подвального помещения размещены (квартира № 44), при этом ключи от подвального помещения размещены лишь в третьем подъезде многоквартирного дома; в нарушение п. 3.4.1 Правил доступность прохода обеспечена не ко всем элементам подвала; в нарушение п. 3.4.3 Правил отверстия в цокольной части дома частично закрыты, проветривание подвального помещения осуществляется не в полном объеме, в нарушение п. 3.4.1, 3.47 Правил проветривание подвального помещения осуществляется посредствам отверстий в цокольной части дома, отверстия металлическими решетками, сетками не закрыты, подвальное помещение от проникновения животных не защищено; в нарушение п. 4.1.7 Правил отмостка по периметру дома частично разрушении; в нарушение п. 4.2.3.4, п. 4.10.2.2 Правил имеется разрушение, растрескивание, выпучивание, частичное разрушение герметизирующего материала, кирпичной кладки цоколя по периметру дома; в нарушение п. 4.2.3.1 Правил с южной, юго-восточной , северной сторон дома присутствуют повреждения кирпичной кладки в стыковом соединении стены и балконных блоков; в нарушение п. 14.1 СП 256.1325800.2016 в подвальном помещении многоквартирного дома размещена электрощитовая, которая не отделена противопожарными перегородками с фототаблицей, с актом проверки директор ООО УК «Максимум» Казанцева А.Ю. ознакомлена, копией договора управления многоквартирным домом от 28.10.2024 года. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Казанцевой А.Ю. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Рассматривая вопрос о назначении наказания, принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по настоящему делу не установлены, в материалы дела не представлены. Вместе с тем в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, правовой статус лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным снизить размер штрафа до 25000 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО УК «Максимум» Казанцеву Анастасию Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН 2223643753, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442925079302025002304 Разъяснить, что штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Рубцовский городской суд Алтайского края либо через мирового судью. Мировой судья С.В.Иванова