К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-444/2025

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 8 г. Рубцовска Алтайского края · судья Иванова Светлана Владимировна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
25.12.2025
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

Дело № 5-444/2025

УИД 22MS0028-01-2025-003726-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2025 года г. Рубцовск

И.о. мирового судьи судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края мировой судья судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края Котенок Д.В. (ул. Октябрьская,159, г. Рубцовск, Алтайский край), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Болотникова Владимира Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Рубцовска <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край г. Рубцовск ул. <АДРЕС>, д. 15, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 04.12.2025 года, составленному ведущим специалистом комитета Администрации г. Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту и дорожного хозяйства Стрельцовой Ж.Ю., Болотниковым В.В. в установленный срок не выполнено законное предписание по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, об устранении нарушений законодательства: пунктов 2.1, 2.31, 2.31.1,2, 34.4 Правил благоустройства г. Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 26.03.2021 № 593, а именно согласно протоколу осмотра 1/25 от 25.11.25 установлено, что вблизи с территорией земельного участка по адресу г. Рубцовск ул. <АДРЕС>, 15 на прилегающей и закрепленной территории складированы спиленные ветки деревьев, бытовой и строительный мусор, что означает, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выписанное сроком до 24.11.2025г. включительно, не исполнено в установленный срок. Таким образом, совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела, направлено Болотникову В.В. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу его проживания, указанному протоколе об административном правонарушении, в адрес суда возвращен почтовый конверт «за истечением срока хранения».

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту и с учетом вышеуказанного Болотников В.В. считается извещенным.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно акту выездного обследования № 1/25 от 24.09.2025г., произведенногопо адресу г. Рубцовск ул. <АДРЕС>, 15, были совершены контрольные (надзорные) действия - осмотр с применением фотофиксации, а также изучены документы: выписка из ЕГРН об объекте недвижимости. По результатам проведения выездного обследования установлено: согласно записям ЕРГН земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, 15, с кадастровым номером <НОМЕР>, находится в собственности Болотникова Владимира Валерьевича, <ДАТА2> рождения. В ходе визуального осмотра территории земельного участка по вышеуказанному адресу обнаружены спиленные ветки деревьев, складирован строительный и бытовой мусор. При визуальном осмотре выявлено, что действия Болотникова В.В. приводят к нарушению обязательных требований Правил благоустройства города Рубцовска, принятых решением Рубцовского городского Совета депутатов от 26.03.2021 № 593 (с изменениями). Согласно пункта 2.1 вышеуказанных Правил, физические и юридические лица, независимо от их организационного-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий. Пункты 2.31, 2.31.1, 2.31.4 Правил распространяются на собственников, пользователей, арендаторов зданий и жилых помещений. Граждане в собственности которых находятся жилые дома, здания, строения и земельные участки, обязаны обеспечивать за счет собственных средств: регулярную уборку закрепленной и прилегающей территории, производить покос сорных трав на закрепленной территории.

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 24.09.2025г. № 1-2025, выданного Болотникову В.В. по итогам проведения выездного обследования, Болотникову В.В. предписано устранить нарушения обязательных требований, провести мероприятия по предотвращению причинения вреда (ущерба) в срок до 24.11.2025г. включительно.

Исходя из сопроводительного письма, предписание было направлено Болотникову В.В. по адресу г. Рубцовск ул. <АДРЕС>, 15, 24 сентября 2025г. исх. № 487П.

Согласно протоколу осмотра выездного обследования № 1/25 от 25.11.2025г. выявленные нарушения не устранены.

К дате составления протокола об административном правонарушении 04.12.2025 года Болотниковым В.В. также не представлены сведения об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, в установленный срок предписание исполнено не было. Предписание Болотниковым В.В. не оспорено, а потому суд полагает предписание законным.

Вина Болотникова В.В. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.12.2025 года и иными материалами дела.

Доказательства, содержащиеся в деле, являются допустимыми, достоверными и достаточными, оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствуют о наличии в деянии, совершенном Болотниковым В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 названного Кодекса.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае с учетом разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется, характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела не указывают на его малозначительность. Совершенное в настоящем случае административное правонарушение в силу объекта посягательства, конкретного характера административного правонарушения, принимая во внимание формальный состав административного правонарушения, выразившегося в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, не может характеризоваться как малозначительное.

Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписание по объективным причинам было невозможно, Болотниковым В.В. также не представлено, и в материалах дела не имеется. Из материалов дела не следует, что Болотниковым В.В. предпринимались попытки устранить нарушения, указанные в предписании.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, и назначает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Болотникова Владимира Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представлен в судебный участок.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925079402025002284 Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового судью. Мировой судья Д.В.<ФИО1>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Б. В. В.

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 16:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив