ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 сентября 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края (расположенного по ул. Октябрьской, 159 в г. Рубцовске) Шабанова Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Клименко Раисы Павловны, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 2 от 24.08.2026., составленному старшим инспектором ОРН ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Некрасовым А.А., следует, что Клименко Р.П. допустила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.12 КоАП РФ, а именно: осуществила попытку передачи осужденному Юшину С.А. содержащемуся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, мобильного телефона с сим-картой, путем направления бандероли посредством почтовой связи с адреса: <АДРЕС>.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Клименко Р.П. и других материалов дела в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.
Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно частям 1-3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В нарушение ст.28.2 КоАП РФ в представленных материалах отсутствуют доказательства извещения Клименко Р.П. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, при составлении которого она не присутствовала, т.е. на 24.08.2026г.
В материалах дела имеется извещение о вызове физического лица для составления протокола об административном правонарушении, датированное 07.08.2026, которым извещали Клименко Р.П. о дате и времени составления протокола. Из указанного извещения следует, что Клименко Р.П. была приглашена для составления протокола об административном правонарушении на 12-00 часов 17.08.2026 года. При этом в материалах дела имеются 2 квитанции № 51208, № 51209 датированные 12.08.2026г., о направлении заказных писем по адресам: <АДРЕС>, <АДРЕС>. Кроме того, в материалах дела имеется телефонограмма, из содержания которой следует, что 24.08.2026 года в 15 часов 55 минут старшим инспектором Некрасовым А.А., был осуществлен звонок Клименко Р.П. с целью вызова её для составления протокола об административном правонарушении.
Из представленного извещения следует, что осуществлялся вызов Клименко Р.П. для составления протокола об административном правонарушении на 12-00 часов 17.08.2026 года. Однако протокол об административном правонарушении в отношении Клименко Р.П. был составлен 24.08.2026 года. Сведений об извещении Клименко Р.П. на указанную дату, материалы дела не содержат. Представленная телефонограмма, датированная 24.08.2026 года, таким доказательством не является, поскольку была изготовлена в день составления протокола.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что Клименко Р.П. о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом не извещалась.
Отсутствие сведений о надлежащем извещении Клименко Р.П. о составлении протокола об административном правонарушении является основанием для прекращения производства по делу. Ей должна была быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В данном случае было нарушено право Клименко Р.П. представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Клименко Р.П., сопроводительное письмо о направлении ей протокола в установленный законом срок, по её адресу, в том числе по месту регистрации - отсутствует.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, дело об административном правонарушении в отношении Клименко Р.П. подлежит возврату.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении Клименко Раисы Павловны, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, на доработку.
Мировой судья Н.А.Шабанова