ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 марта 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка №8 г.Рубцовска Алтайского края Иванова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
Бурмитских Виталия Германовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Рубцовска Алтайского края, проживающего по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> краю и республике <АДРЕС> <ДАТА3>, являющегося директором ООО «Новый-Дом»,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 30.01.2026 года и иным материалам дела, 25.11.2025 года в 00 час. 01 мин. Бурмитских В.Г., являющийся директором ООО «Новый-Дом», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в нарушение пп. «в» п.1.ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в установленный по результатам проверки должностным лицом срок до 25.11.2025 года в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица либо сведения об изменении адреса (места нахождения) юридического лица не представил. Действия Бурмитских В.Г. квалифицированы по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Бурмитских В.Г.в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.
Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 09 час. 00 мин. 23.03.2026 года, направлено Бурмитских В.Г. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу его проживания, указанному протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС> в адрес суда возвращен почтовый конверт «за истечением срока хранения», а также по адресу регистрации юридического лица: <АДРЕС> в адрес суда возвращен почтовый конверт «за истечением срока хранения».
Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту и с учетом вышеуказанного Бурмитск4их В.Г. считается извещенным.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган).
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г<ДАТА> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.
Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г<ДАТА> N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N Р13014, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@, в котором подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).
Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2).
Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Постановлением межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по <АДРЕС> краю от 03.09.2025 года <НОМЕР> руководитель ООО «Новый-Дом» Бурмитских В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 01.10.2025 года.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.01.2026 года адрес юридического лица ООО «Новый-Дом» указан: <АДРЕС>.
Из содержания составленного по результатам осмотра протокола от 17.10.2025 года следует, что по указанному выше адресу находится территория с расположенными на ней административными и производственными зданиями. В ходе осмотра установлено отсутствие исполнительного органа ООО «Новый-Дом», вывески и иная информация, способствующая идентификации юридического лица по заявленному адресу отсутствует, законного представителя ООО «Новый-Дом» по осматриваемому адресу нет.
При изложенных обстоятельствах проведенной регистрирующим органом проверкой установлено, что законный представитель юридического лица не находится по заявленному адресу его местонахождения, связь с юридическим лицом не установлена.
23.10.2025 года в адрес директора юридического лица ООО «Новый-Дом» направлено уведомление о приведении в соответствие адреса. Указанного в учредительных документах, с данными фактического местонахождения юридического лица в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности.
По истечении названного срока 25.11.2025 года руководитель ООО «Новый-Дом» Бурмитских В.Г. достоверные сведения об адресе юридического лица не представил.
Факт совершения Бурмитских В.Г. вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю от 03.09.2025 года <НОМЕР> о привлечении Бурмитских В.Г. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, копией протокола осмотра объекта недвижимости от 17.10.2025 года <НОМЕР>.
В соответствии со статьей 2.4 названного кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
Действия руководителя ООО «Новый-Дом» Бурмитских В.Г. правильно квалифицированы должностным лицом по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и положениями законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Бурмитских В.Г. состава вменяемого административного правонарушения.
Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Бурмитских В.Г., не имеется.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
должностное лицо директора Общества с ограниченной ответственностью «Новый-Дом» Бурмитских Виталия Германовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Рубцовский городской суд Алтайского края либо через мирового судью.
Мировой судья С.В. Иванова