ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 г.Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 8 г.Рубцовска Алтайского края (г.Рубцовск, ул.Октябрьская, 159) Иванова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Ермизовой Татьяны Юрьевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> директор ООО управляющая компания «Альфа», паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 28 января 2026 года №334-ЛК в ходе проведения выездного обследования, проведенного 26 ноября 2025 года выявлено, что директором общества с ограниченной ответственностью «УК «Альфа», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Комсомольская, 118, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению, в том числе многоквартирным жилым домом № 74 по ул.Алтайской в г.Рубцовске, на основании лицензии № 232 от 23 ноября 2018 года, Ермизовой Т.Ю. не обеспечено выполнение предписания должностного лица отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Рубцовску, г.Славгороду от 28 октября 2025 года № 06-04-04/ЛК/482 в установленный срок:
в чердачном помещении многоквартирного жилого дома № 74 по ул. Алтайской в г.Рубцовске продухи закрыты решетками не в полном объеме, от проникновения птиц не защищены. Чердачное помещение загрязнено, захламлено мертвыми голубями, голубиным пометом, посторонними предметами. Работы по устройству жалюзийных решеток (сеток) на продухах чердачного помещения, очистке чердачного помещения, дезинсекции, дезинфекции чердачного помещения, очистки подъездов № 1, № 2 от пыли, паутины не произведены.
Действия должностного лица Ермизовой Т.Ю. квалифицированы по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ермизова Т.Ю. в судебное заедание заседание не явилась.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Ермизова Т.Ю. о времени и месте слушания дела извещались по всем известным адресам, возвращены почтовые конверты за истечением срока хранения.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В силу подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, к лицензионным требованиям относится исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно ч. 2.3 ст. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как следует из материалов дела и установлено судом в адрес Госинспекции Алтайского края поступили обращения от 02 сентября 2025 года № 62-06/ОГ/3303, от 08 сентября 2025 года № 62-06/ОГ/3387, от 09 сентября 2025 года № 62-06/ОГ/3409, от 15 сентября 2025 года № 62-06/ОГ/3475, от 10 октября 2025 года № 62-06/ОГ/3880, от 17 октября 2025 года № 62-06/ОГ/3984 жителя многоквартирного дома № 74, расположенного по ул. Алтайской в г.Рубцовске по вопросу соблюдения ООО УК «Альфа» правил содержания общего имущества многоквартирного дома, очистки чердачного помещения, уборки лестничных клеток, течи инженерных коммуникаций в техническом подполье многоквартирного дома по указанному адресу.
Приказом Госинспекции Алтайского края многоквартирный дом № 74 по ул.Алтайской в г.Рубцовске включен в перечень домов в реестре лицензий Алтайского края, в отношении которых ООО УК «Альфа» осуществляет деятельность по управлению на основании лицензии № 232 от 23 ноября 2018 года, договора управления от 01 января 2021 года<ДАТА>
С целью проверки доводов обращения на основании решения заместителя руководителя Госинспекции Алтайского края от 28 октября 2025 года № 06-04-01/ЛК/482 проведен внеплановый инспекционный визит, осмотр чердачного помещения, технического подполья, лестничных клеток многоквартирного дома № 74 по ул. алтайской в г.Рубцовске, составлен акт внепланового инспекционного визита от 28 октября 2025 года № 06-04-02/ЛК/482.
Из акта внепланового инспекционного визита от 28 октября 2025 года № 06-04-02/ЛК/482 следует, что в ходе осмотра чердачного помещения многоквартирного дома установлено, что продухи чердачного помещения закрыты решетками не в полном объеме, от проникновения птиц не защищены. Чердачное помещение загрязнено, захламлено мертвыми голубями, голубиным пометом, посторонними предметами, что является нарушением п. 3.3.4, абз. 3 п. 3.3.1, п. 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170<НОМЕР> п. 23 Минимального перечня
Из акта проверки от 15 октября 2021 года № 15-04/ЛК/2775 следует, что ООО «У услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.
При осмотре технического помещения многоквартирного дома выявлено протекание трубопровода холодного водоснабжения под подъездом № 2, что является нарушением п.1. п.18 Минимального перечня № 290.
В ходе осмотра подъездов многоквартирного дома установлено, что на горизонтальных поверхностях (почтовых ш5кафах, подоконниках) присутствуют пыль , в верхних углах подъездов, на подоконниках имеется паутина, что является нарушением п. 23 Минимального перечня № 290, п. 3.2.7 Постановления № 170.
По результатам внепланового инспекционного визита в отношении ООО УК «Альфа» вынесено предписание от 28 октября 2025 года № 06-04-04/ЛК/482 об устранении выявленных нарушений; устранении протекания трубопровода холодного водоснабжения в техническом подполье под подъездом № 2, установлен срок исполнения 31 октября 2025 года. Устройство жалюзийных решеток (сеток) на продухи чердачного помещения, очистки чердачного помещения, дезинсекции, дезинфекции чердачного помещения установлен срок исполнения 19 ноября 2025 года. Проведение работ по очистке подъездов № 1 и № 2 от пыли, паутины установлено в срок до 19 ноября 2025 года.Результаты внепланового инспекционного визита, в том числе предписания Госинспекции Алтайского края, направлены ООО УК «Альфа» 28 октября 2025 года посредствам ГИС ЖКХ, а также на адрес электронной почты ООО УК «Альфа».
Предписание от 28 октября 2025 года № 06-04-04/ЛК/482 в установленный законом срок не обжаловано. Суд считает предписание законным и обоснованным.
На основании представленного ООО УК «Альфа» акта осмотра технического подполья многоквартирного дома № 74 по ул. алтайской в г.Рубцовске от 31 октября 2025 года, предписание об устранении выявленных нарушений в части устранения протекания трубопровода холодного водоснабжения в техническом подполье под подъездом № 2 исполнено.
18 ноября 2025 года на электронный адрес ООО УК «Альфа». Посредствам ГИС ЖКХ направлен запрос о предоставлении информации об исполнении предписания в полном объеме.
При наступлении срока исполнения требований, указанных в предписании от 28 октября № 06-04-04/ЛК/482, от ООО УК «Альфа» информация об исполнении не поступила.
По результатам проведения выездного обследования многоквартирного дома по названному адресу 26 ноября 2025 года на лестничных клетках подъездов № 1 и № 2 на горизонтальных поверхностях (почтовых шкафах, подоконниках) выявлены пыль, в верхних углах паутина.
27 ноября 2025 года от жителя поименованного многоквартирного дома поступило сообщение о том, что жалюзийные решетки (сетки) на продухи чердачного помещения многоквартирного дома не установлены, работы по очистке чердачного помещения, дезинсекции, дезинфекции чердачного помещения не произведены.
В ходе проведения проверки по поручению прокуратуры Алтайского края при обследовании многоквартирного дома № 74 по ул. алтайской в г.Рубцовске 17 декабря 2025 года установлено, что в чердачном помещении многоквартирного дома продухи закрыты решетками не в полном объеме, захламлено мертвыми голубями, голубиным пометом, посторонними предметами.
С учетом изложенного, предписание об устранении выявленных нарушений от 28 октября 2025 года не исполнено, работы по устройству жалюзийных решеток (сеток) на продухах чердачного помещения, очистки чердачного помещения, дезинсекции, дезинфекции чердачного помещения, очистки подъездов №1 и № 2 от пыли, паутины не произведены.
Сведений об обращении ООО УК «Альфа» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания Госинспекции Алтайского края материалы дела не содержат.
Невыполнение предписаний в установленный срок послужило основанием для составления в отношении директора ООО «УК «Альфа» Ермизовой Т.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения директором ООО «УК «Альфа» Ермизовой Т.Ю. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 января 2026, копиями обращений жителей многоквартирного дома по ул. Алтайской,74 в г.Рубцовске, решением о проведении внепланового инспекционного визита № 06-0401/ЛК/482 от 28 октября 2025 года; уведомлением о проведении внепланового инспекционного визита, актом внепланового инспекционного визита, протоколом осмотра, предписанием об устранении выявленных нарушений от 28 октября 2025 года, копией сведения, представленных ООО УК «Альфа» об исполнении предписания в части протекания трубопровода холодного водоснабжения в техническом подполье, предложением ООО УК «Альфа» о представлении документов. подтверждающих исполнение предписание в полном объеме, актом по результатам выездного обследования от 26 ноября 2025 года, актом по результатам выездного обследования многоквартирного дома от 18 декабря 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «УК «Альфа», оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, свидетельствуют о наличии в деянии, совершенном должностными лицом Ермизовой Т.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписание по объективным причинам было невозможно, Ермизовой Т.Ю. не представлено и в материалах дела не имеется.
Таким образом Ермизова Т.Ю. как руководитель общества имела возможность не допустить правонарушение, однако не предприняла всех зависящих от нее мер, направленных на соблюдение установленных требований.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению правопорядка не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.
Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Объектом совершенного директором ООО «УК «Альфа» Ермизовой Т.Ю. правонарушения являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также неисполнение требования государственного органа об устранении нарушений лицензионных требований, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению требований государственного органа об устранении нарушений лицензионных требований.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, доказательств обратному материалы дела не содержат, и приходит к выводу назначении наказания в виде административного штрафа.
Оснований для замены наказания на предупреждение не имеется, поскольку в силу ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 настоящего Кодекса.
Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО «УК «Альфа» Ермизову Татьяну Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представлен в судебный участок.
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),
ИНН 2223643753,
КПП 222301001,
Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009,
ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул
БИК 010173001, ОКТМО 01716000, КБК 83811601193010010140,
УИН 0412442926079702026000854
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового судью.
Мировой судья С.В. Иванова